发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在。地处黔西南“北大门”的贞丰县北盘江中心派出所，在基层社会治理和平安建设中充分发挥群众的主体作用，不断健全共建共治共享的社会治理机制，提升社会治理效能。

“刚来金井村的时候一句话都听不懂，语言不通是我们最大的障碍。”聂彪是北盘江中心派出所的一名社区民警。

他口中的金井村位于北盘江镇东南部，村中布依族群众占总人口的62%，是一个典型的少数民族聚居村寨，村中有不少年轻人在外务工，留下的大部分群众只会说布依语。

前期，民警只会用贵州方言或普通话和乡亲们交流，乡亲们听了不是摆手就是摇头，更别说调解矛盾纠纷、宣传法律法规、服务当地群众了。

“以前所里只有一名辅警会讲布依语，工作很难开展。”为此，北盘江派出所结合金井村人文特点，在村支两委的大力协助下，经个人自荐、民主评议等程序，于2022年7月发起组建由寨老、族长、群众代表、党员代表等组成的第一支具有民族特色的专门调解队伍——布依联调队。

布依联调队共由12名布依族成员组成，年龄最大的有50多岁。这支队伍以金井村为中心，同时覆盖岂浩村、猫猫寨村、者村等周边布依族较多的村落。在村支两委的带领下和派出所、司法、综治等部门的指导下及时就地、高效调处邻里口角、土地边界、轻微侵权等矛盾纠纷，为实现“小事不出村”的目标奠定了坚实基础。

除了政治素质、道德品行、会讲布依语等要求，队员招录还有一条硬杠杠——必须是在本村居住。“主要是保证人熟、地熟、情况熟，遇到突发情况能及时到场。”布依联调队员梁文顺说。

“联调队有自己的调解室，可以将调解触角延伸到群众身边。”村委会旁二十多平米的房间，门外蓝白色调的标牌十分醒目，屋内一张桌子若干椅子，墙上贴着工作制度、人员信息等。

“大部分矛盾纠纷我们在村里就能调解好。”梁文顺介绍，为了能快速到场避免矛盾升级，联调队通过灵活的排班制度，保证每天都有队员在调解室“值班”，距离近的几分钟就能到场。

一个寻常的秋日，金井村的罗某某和梁某某因土地纠纷吵得不可开交。正在“值班”的梁文顺了解后，一边前往事发地，一边联系民警和距离较近的队员联合调处，1个多小时后矛盾双方握手言和。

“布依联调队的建立，为我们的调解、巡逻等工作起到了提质增效的作用。”北盘江中心派出所长赵健说，为确保辖区平安稳定，布依联调队还会协同派出所、辖区志愿者、义务巡逻队等开展日常巡逻和平安法治宣传。

此外，在联调队员的帮助下，派出所民警的布依语也进步飞快。

从“警察同志”到“聂警官”再到“小聂”“彪哥”，称呼的变化，体现了北盘江中心派出所民警在群众心目中的地位。

不少群众这样评价：“社区民警和联调队员经常来走动，办事公道利索，我们都挺相信他们的。”

“无论是打造布依联调队，还是开展各类警务工作，我们在坚持专门工作与群众路线相结合的过程中，为了群众、依靠群众的初心始终没变。”赵健说道。

2023年，布依联调队共调解矛盾纠纷83起，调解成功率达100%。当地群众对社区民警和联调队知晓率从最初的不足50%提升到了97%。

作者|张好勇

编辑|邹颖颖

审核|袁娴娴

来源|黔西南州公安局新闻中心