近日，本报记者调查发现，有商家偷偷售卖“超标”电动自行车，并向消费者保证可以代上河北号牌，进而绕开北京的监管体系。一条超标电动车“曲线上路”的产业链已然浮现。

凭借方便、快捷、便宜，电动自行车受到许多市民青睐。但由于缺乏统一产品标准，电动自行车非法改装现象猖獗，电池更大、电机更快、载重更多，许多电动自行车被当成摩托车使用，安全性能却无保障，对城市交通造成巨大威胁。基于此，北京下大力气对违规电动自行车进行监管，通过强制上牌、监管店铺、限期清退等方式，实现了230万辆超标电动自行车基本“清零”，有力守护了道路交通秩序。上述“曲线上路”之法，是在对来之不易的治理成果“渗沙子”，足当引起重视。

据《北京市非机动车管理条例》，外省区市号牌的电动自行车不可以在本市使用，但要对其实现有效监管并不是一件易事。一方面，电动车上虽有牌照，但电子眼识别等技术手段尚未完全覆盖，很难实现对于违法行为和车主的高效追踪。另一方面，违规电动自行车若逐个排查阻拦，需要大量人力物力，执法成本太高。以更大视野来看，环京地区有大量通勤人员需要骑电动自行车上下班，简单“一刀切”禁止所有河北牌照电动车进京，不合情理，也很难执行到位。

目前来看，破题的根本，在于统一京津冀合规电动自行车的产品目录。目前，京津冀都建立了电动自行车登记上牌制度，规范了购买环节，基本形成了合规销售的格局。但各地《非机动车管理条例》等属于地方性法规，当地可以根据实际制定电动自行车的管理办法。这就导致在统一的新国标3C认证下，包括京津冀在内的全国很多省市还在延续自己的电动自行车产品目录，造成上牌标准事实上的不统一，存在违规电动车的模糊地带。

事实上，不只是电动自行车上牌标准不统一，电动自行车能否载人、是否必须戴头盔、违章要罚多少钱，各地都存在执法标准不一的问题。因此，有不少人大代表、法律人士呼吁以一部专门法使电动自行车的管理形成全国治理一盘棋。全国性法律兹事体大，尤须慎重。但在京津冀协同发展的大背景下，三地或许可以先从统一电动自行车产品目录开始试水，探索电动自行车协同管理方式，把脱缰的“电驴”管起来。

京津冀电动自行车保有量超过3000万辆，电动自行车上河北牌在北京骑的现象虽然不算多，但也给现有的监管体系提了个醒。管理好、服务好人民群众的出行需求只有进行时，秉持系统思维不断完善制度，给所有电动自行车装好“刹车”，城市交通的秩序和安全也就更有保障。

来源 | 北京日报

编辑 | 张昊 实习生崔雨晨

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