【编者按】
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。松江各级党员干部牢记初心使命，站稳人民立场，深入一线倾听群众呼声，扑下身子摸实情、办实事。
“上海松江”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，在高标准、高品质满足人民群众美好向往、推进“科创、人文、生态”现代化新松江发展建设的火热实践中，扎实推进主题教育走深走实、见行见效，奋力谱写高质量发展新篇章。
本期关注区市场监督管理局党组书记、局长陆峰的调研手记。
探索“链式”服务 聚焦质量提升
区市场监督管理局党组书记、局长 陆峰
党的二十大报告中明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。区市场监管局高度重视质量工作，在探索实践中形成了质量工作的“松江经验”。松江继成为全国首个获评“全国质量强市示范城市”的直辖市辖区后，又获国务院“推进质量工作真抓实干成效明显地方”督查激励。新时代赋予新任务，新征程要有新作为。如何在质量工作上百尺竿头更进一步，是当前和今后较长一段时间内需要重点思考、统筹规划、积极探索、坚定践行的重点工作，也是松江区着力打造“质量标准新高地”，持续推动区域经济社会高质量发展的重要选择。
自今年年初以来，我就开始思考市场监管领域内松江区企业质量提升的切入点。通过大量调研走访，逐渐发现重点企业在区域质量提升中的重要作用。重点企业具备足够规模，其负责人有意识通过质量提升来减少无效和低端供给，提高经济发展效益。重点企业在其产业链供应链中具有优势地位，可以通过龙头效应带动上下游中小企业实现质量提升，从而实现整个产业链、整条供应链全面质量提升。因此，做好区域重点企业质量提升无疑可以达到事半功倍的效果。
寻“链”摸“家底”，梳好重点企业“花名册”。年头我就着手排摸松江区重点企业。结合全市重点打造的“3+6”的新型产业体系和松江“6+X”战略性新兴产业，在产业链中遴选高新技术、已（拟）上市企业，聚焦区内隐形冠军和独角兽企业，带队进行了大量走访调研，秉持“精准选树”“精准帮扶”“精准培育”“精准宣传”四个“精准”的工作思路，建立重点企业名录。我们发布了《松江区市场监督管理局大兴调查研究促进重点企业高质量发展工作方案（2023—2024年）》，建立了《松江区市场监管领域服务高质量发展重点企业名录》（以下简称名录）。借助名录绘制企业质量提升专属画像，直观了解企业发展情况，在走访调研中灵活运用，大幅度提升调研效率，切实做到为企“把脉”，精准“问诊”。
稳“链”守“底线”，强化合法合规“安全线”。我们发布了《2023年度重点行业、重点企业市场监管领域“大体检”专项行动实施方案》，利用既有资源和服务能力，进一步完善服务内容、优化内容布局。发挥领导小组“主大脑”作用。由我担任组长，我局宗晔副局长担任副组长，反不正当竞争科牵头各科室负责人为组员，统筹推动“大体检”专项行动，打破业务条线壁垒，发挥各条线专长优势，合力打响“大体检”服务品牌。加强科所队“主躯干”作用。结合所队辖区实际情况，细致排摸名录中的重点企业、上下游中小微企业，选定地方特色产业对口提供全方位质量提升服务，推进市场监管“大体检”专项行动。夯实“大体检”云平台“主基座”作用。推动平台迭代升级，打造立体化市场监管“大体检”专项行动数字化平台基座，确保重点企业100%加入云平台，引导企业自主使用云平台对照自查、清除隐患。截至目前，“大体检”专项行动已纳入服务重点企业1121家，助力企业整改隐患278项，帮扶解决企业疑难愁盼问题67个，服务引导辖区企业使用“大体检云平台”云端自查、在线申报，已有1122户企业完成线上自查，8户企业在线提交30项质量需求，我局“大体检”专员一一对接，持续跟进企业质量提升。
固“链”行“基线”，脚踏全面发展“基准线”。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。聚焦在企业执行标准的“点”上，我重点关注调研企业产品的执行标准，鼓励企业自行制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，同时带动供应链上下游实施高标准，加固供应链质量安全。聚焦在夯实质量基础设施的“站”上，结合产业需求设立“市-区-街镇”三级“1+2+2”试点，持续探索为大中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施“一站式”的综合服务。其中，市级项目科学仪器产业质量基础设施“一站式”服务试点，打造“六个一”服务体系，打通国产科学仪器科技自立自强的验证体系，切实推动仪器设备质量提升和“进口替代”。该项目近日以优秀评价通过市级效能评估，获2023年全国“质量月”苏浙皖赣沪质量基础设施“一站式”服务典型案例25佳。聚焦在质量和标准两条“线”的人才培育上，我常和企业提及首席质量官和标准化总监，作为现代企业制度的重要内容，将两者作为企业“标配”，能够有效明确企业内部关键岗位质量责任，落实主体责任，保障质量安全。截至目前，松江区累计274人通过首席质量官任职资格培训，50位企业高管获得“企业标准化总监证书”，区市场监管局将持续助力企业加强质量标准人才队伍建设。聚焦在区域质量标准状况评价的“面”上，在今年8月的长三角G60科创走廊质量标准大会上，我代表松江发布了《2022年长三角G60科创走廊质量标准评价指标体系研究报告》，《报告》通过研究分析找出区域质量提升存在的短板并提出持续改进建议，推进长三角G60科创走廊九城是齐头并进，实现区域一体化更高质量发展。
强“链”拉“高线”，迈上高质量发展“新台阶”。秉持“质量领先、标准领跑、品牌领军”原则，高标准引领创新、高质量铸就品牌，力争培养选树一批区域质量标杆。紧抓三个提升，实现区域质量提升新突破。质量管理水平提升。积极鼓励重点企业导入先进质量管理方法，建立卓越绩效管理模式，提升企业质量管理能力和水平。经过十届政府质量奖培育选树了88家组织和16位个人的区域质量标杆。质量创新能力提升。积极引导企业广泛开展质量攻关活动，参与展示质量攻关成果，不断激发质量变革活力，推动区域重点产品质量水平持续提升。产业链协同提升。对质量提升中的共性问题形成具有普遍性的解决方案，对企业个性问题探索“一企一策”个性化方案，形成可复制、可推广的质量提升模式，实现企业“单点提升”向产业“全链推进”转变。
今年我局牵头组织的长三角航空航天材料质量提升示范试点项目作为长三角首批20个质量提升示范项目之一，被授予“长三角质量提升示范”称号。该项目正是市场监管局“链式”服务开展全链条质量提升工作的一项典型案例。我们联合航空航天材料行业头部企业发挥“链主”企业龙头作用，将配套产业链供应链小微企业纳入质量管理，促进航空航天产业链扩容、提质、增能，实现产业链强链补链。
调查研究是我们党的传家宝。在接下来的工作中，我将更多地前往市场监管基层一线去，到区域质量工作难以打开局面的地方去，了解实情、结合实际，力争打通各行各业重点企业“全链条”“全方位”质量提升堵点，不断提高自身调查研究能力，始终秉持实事求是的原则，直面区域质量提升痛点难点，实现区域质量共建成效再提高，将质量强区和标准化战略放在更加突出的位置，凝聚全局上下强大的质量工作合力，促进产业链深度融合，带动供应链上下游全方位质量提升，争创高质量发展的“优等生”，打造新时代的“松江样板”，实现区域经济社会高质量发展。