近日,荣成市在全市范围内对本年度统计工作示范及诚信单位和个人开展集中表彰活动,上门发放证书及牌匾。这已是荣成在全市范围开展此项活动的第三个年头,也是荣成市大力促进统计基层基础建设的一个缩影。
近年来,荣成市围绕完善基层基础建设六项举措,聚焦重点,精准发力,坚持创新思路,拓展实践路径,不断开创统计基层基础建设新局面。
聚焦网络建设,保障基层基础建设
织密“基层统计机构和队伍建设”和“基层调查单位网格化建设”两张基层统计网络。一是高标准推进机构及队伍建设。3个省级开发区设立统计数据科(中心)、12个镇10个街道设立统计站,配齐配强专兼职统计人员89人,本科以上学历占比达91%。829个村居委会及678家“四上”企业均配备了1-2名专兼职统计人员。基层一线统计网络更加完备。二是一体化推进基层调查单位网格建设。形成以崖头和石岛两主城区10个街道为主轴,港西、成山等5个沿海经济发达镇为两翼,辐射带动7个内陆镇的调查区域格局,以镇街统计人员和村居网格员为主体的统计调查网格,为“五经普”地毯式摸排及升规纳统单位挖掘提供了基础保障。
聚焦制度建设,强化基层基础规范
健全统计局班子分包镇街的基础建设责任制,完善镇街统计负责人基层基础建设第一责任人制度,全力推进基础建设制度化、规范化。同时注重人才培育制度保障。一是积极推荐省、市两级基层统计人才培育工程和最美基层统计人人选。目前全市范围内“最美基层统计人”省级1人、威海市级7人,基层统计人才培育工程省级2人、威海市级14人。二是完善“定向评价、定向使用”制度落实。目前区镇街统计人员中拥有初级职称2人、中级11人、高级3人。今年,已有1人考评合格顺利取得基层高级统计师资格。
聚焦督导问效,促进统计工作落实
常态化开展“三个一”巡回督导活动。组织督导专班,实施“走镇街,进百企”专项巡查,逐镇街与主要领导和分管领导座谈。一是开展一次领导学法用法及统计红线底线宣讲活动。二是对照考核办法和基础建设标准,对镇街统计站进行一次规范化建设实地督导和工作实绩现场核查。三是对评选出的全市年度诚信统计单位和个人按辖区进行现场送牌匾授证书,开展一次信用红名单慰问送温暖活动。从三个层面度调动了基层加强基础建设的积极性、主动性,提振了基层基础规范化建设新动能。
聚焦典型引领,提升示范带动作用
市外,组织镇街统计负责人赴潍坊、东营、菏泽考察学习,扎实开展对标学习,实现基础建设质量效能双提升。市内,明确2023年为基层基础建设提质增效年,在高标准深化威海市确定的港西、大疃2镇联系点基础上,倡树经开区、成山镇、崖头街道3个区镇街和百合生物、康派斯2家企业统计规范化建设典型,实施典型带动,促进各镇街和企业基层基础规范化建设。
聚焦监督检查,加强法治治理效能
结合统计造假专项治理行动,以数据核查及执法检查促基层基础法治化、规范化建设。一是在数据核查方面,制定了《荣成市统计局现场核查操作办法》,对全市676家企业开展了数据核查。二是在执法检查方面,近年来,共对177家企业组织开展了执法检查。今年,围绕省、市、县三个层面开展执法检查,目前共检查企业22家。通过统计监督检查,有效提升了统计数据质量,强化了基层基础建设。
聚焦信用激励,推进统计行业治理
制定和完善荣成市统计行业、岗位、重点人群三大信用管理实施办法和统计“红黑名单”制度管理办法,健全和充实“五经普”等重大普查信用评价失信惩戒标准及信用体系建设,将基层基础建设列为统计信用建设的重要内容。近三年,共评选示范及诚信单位79个、示范及诚信个人107名,进一步强化了激励引领作用,推动了基层基础建设提质增效。 梁文礼 高锐