近年来，邻水县抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，充分发挥毗邻重庆的区位优势，立足于企业生产经营、群众生活密切相关的政务服务事项，创新工作理念和制度机制，着力推进“一网通办”“跨省通办”，逐步形成让“数据多跑路、群众少跑腿”“掌办优先、网办为辅、窗口兜底”的良性局面，助推全县营商环境再提升。
推出全域“川渝通办”
下沉服务群众既温暖又贴心
“进一扇门、办两省事，真是省时又省心！”8月24日，在邻水县政务服务中心户政办证大厅，办理好孩子文俊熙身份证的重庆人赵女士兴奋地说。
从去年8月起，川渝区域内首次申领居民身份证就实现了“跨省通办”，极大方便了群众。
8月21日，重庆人秦旺来到袁市镇便民服务中心，修改社会保障卡相关信息。“乡镇能办的事情越来越多了，重庆的事邻水乡镇就能办，真的太方便了。”秦旺说。
“现在，重庆参保人在邻水就医直接结算的每周大约有1000人，群众异地就医看病结算非常方便。”邻水县医保局相关负责人说，这些都是“川渝通办”改革带来的同城化便利。
近年来，邻水县着力深化“放管服”改革和优化区域一体营商环境，聚焦企业群众异地办事需求，立足用户体验、基层需求、改革任务，因地制宜创新举措，从区域协同化、事项精准化、服务贴心化等方面着力，逐步推动311项“川渝通办”事项实现“无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认”，又本着便民利企的原则，通过事项下沉乡镇、毗邻地区合作，创新推动34项“川渝通办”高频事项在乡镇“就近办”，22项公共服务事项在川渝高竹新区“融通办”，服务触角不断延伸、事项范围不断拓展，更多政务服务事项“就近办、家门口办”，形成多点就近的服务格局，企业、群众办事更加方便快捷。
统计数据显示，自2020年以来，邻水县已办理“川渝通办”事项9.5万余件，乡镇办理6100余件，企业、群众获得感、幸福感不断增强。
邻水县行政审批局有关负责人表示，下一步，邻水县将围绕“同城融圈”首位战略，推动第二批“川渝通办”事项下沉乡镇，持续拓展与毗邻地区合作，推出更多具有地域特色的通办事项，努力推动“川渝通办”更加“好办”“易办”，为加快融入重庆主城区都市圈提供政务服务力量。
持续畅通“小邻通”
搭建精准服务重点企业桥梁
8月17日上午，邻水县行政审批局重点企业服务专班队员一行来到四川杭加汉驭建筑节能新材料有限公司，开展专班上门服务，指导企业完成税务自主申报业务，同时进行四川政务服务网上办理操作培训，帮助企业审批办理人员提升业务水平。
“政务服务环境更优了，现在遇事都有人管、有人帮、及时帮了。”公司行政工作人员彭淑娟介绍，以前企业常常需要“多头跑”“多次跑”，有时甚至还办不了，造成企业人力、财力和时间的巨大浪费。现在，有了“一对一”“点对点”服务，就像为企业配备了一位“私人管家”，遇事有人管，让企业发展信心更足。
“按照‘有求必应、有事必上’的工作方针，我们为企业搭建了服务专班，走进企业、主动问需、跟进审批、帮办领办。”邻水县行政审批局有关负责人介绍，根据《邻水县“小邻通”政务服务直通车工作方案》以及《邻水县“小邻通”政务服务直通车重点企业服务专班工作指南》，邻水县结合“千名干部访千企”活动，抓实企业走访、问题收集、分类化解、服务回访，督促审批部门下真功，为每个企业量身定制服务方案，做实企业开办前先行服务、企业经营中保障服务、企业遇困时主动服务，进一步促进服务质量提档升级、审批效率提速上线。
近年来，邻水县聚焦优化营商环境，组织审批部门编制办事指南、优化办事流程，落实一窗受理、集成服务，对符合条件、材料齐全的一般事项落实当日办结，将能够当场办结的事项办理时限压缩至1小时，稳步推动企业开办等13个国家重点“一件事”和47个省级拓展的“一件事”从可办向好办转变。同时，由邻水县行政审批局牵头，邻水县经济和信息化局配合，建立两部门业务调度专线，将在县政务服务大厅咨询、办理惠企政策兑现的服务事项进行窗口登记，通过业务调度专线，指导办理人员进行申报填写、资料准备。今年，该县共兑现惠企资金219.35万元，涉及企业113户。
“抓发展就要抓发展环境。”该负责人表示，接下来，邻水县还将对县政务服务大厅1号厅等候休息区进行亲民化、智能化、数字化、精细化改造，建成邻水首个“一站式”重大项目服务专区，在专区设立政务公开专栏、政策公示栏、图书取阅区、电脑自助办理区、清单填写区、项目洽谈区等，促进企业开办和工程建设服务更加便利。同时在县政务服务大厅全面启动综合窗口改革，设立“无差别窗口+分领域综合窗口”，实行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，会同县教科体局、县自然资源规划局、县住房城乡建设局等29个部门梳理出依申请类政务服务事项483项，再以60%以上的事项授权比例确定授权事项并签署授权委托书，将事项授权到无差别综合窗口办理，持续发力推动营商环境进一步优化。
一件事一次办
增强群众获得感幸福感
“真是太方便啦，以前给孩子办理出生证、社保卡、医保卡等要跑很多地方，现在只需要在医院就可以搞定所有事情，真是省时省力又省心。”近日，邻水县居民张女士在为二胎宝宝办理出生证等证件时，切实感受到了“新生儿出生一件事”服务的便利。
自今年3月启动“新生儿出生一件事”改革试点以来，邻水县聚焦百姓办理新生儿证件遇到的烦心事，按照省政府“一件事一次办”工作部署，联合县卫健局、公安局、医保局、人社局，全力将“新生儿出生一件事”工作落地推广，依托“四川省一体化政务服务平台”，大力开展服务事项流程再造、业务梳理、数据共享，大幅减少了办事材料数量和群众跑动次数。截至目前，邻水县“新生儿一件事”全面落地推广，7家县级助产机构全部开展“新生儿一件事”服务。实施“新生儿一件事”办理后，群众需提交的材料从在4个部门提交10个，减至在1个窗口提交4个，跑动次数从至少4次减少至只跑1次。
数据显示，今年以来，全县共计办理“一件事一次办”152件，申请办理“新生儿出生一件事”42件。
“探索‘一件事一次办’改革，是引领政务服务改革升级的重要举措。”邻水县行政审批局相关负责人表示，接下来，将从企业和群众实际需求出发，把多个关联事项整合为“一件事”，实现集成办、“一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，进一步促进服务质量再提升，切实增强群众的获得感、幸福感。
□张松云 邻水融媒 张天文