——日照市东港区信访工作高质量发展接地气

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。近年来，日照市东港区加强和改进人民信访工作，秉持底线思维、法治思维、红线思维，着力维护群众合法权益，创新党的群众工作方法，通过搭“连心桥”、开“激活码”、画“同心圆”，推动化解了一批信访突出问题，为信访工作高质量发展打下坚实基础。

一、搭“连心桥”，构建信访“导航”体系。领导多下去，群众少上来。东港区为搭建好群众工作“连心桥”，以“四个坚持”为基准做法，引领全区领导干部做好“浦江经验”自上而下和“枫桥经验”自下而上的结合文章，着力构建信访工作新“导航”体系，取得了实实在在的效果。一是坚持领导干部阅批信件，区委书记、区长阅批信件全部由专门科室进行专项督办，办理情况直通区委、区政府主要领导，直办至责任单位，做到件不漏批、批不漏办、办不漏果，让信访群众吃上“定心丸”。二是坚持领导干部接访，在“全天候”接访的基础上，以来访接待场所和“东港信访”微信公众号为平台，公开公示接访计划，提高群众知晓率，实现群众能找到接访干部，还能找到想找的人。目前，27名区级领导干部接谈231人，180多名镇街领导干部接谈1000多人次，一次性化解初次信访事项达90%以上，有效解决了矛盾上交、信访上行现象。三是坚持领导干部包案，传导信访工作责任，推动化解信访突出问题，建立健全减存、控增、防变“三张清单”，全部实行动态管理，促进信访秩序良性发展。四是坚持领导干部包联镇街，区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导干部全部包联镇街，坚持每月至少到镇街接访、约访、下访一天，不定期在一线、现场推动问题解决，充分发挥信访“导航”重要作用，共同搭建信访“连心桥”，确保真下真访民情、用心用情办事取得成效。

二、开“激活码”，完善信访“闭环”机制。激发信访工作活力，是推动信访高质量发展的加速器。激活各环节有效运作，从矛盾排查到纠纷调解，再从纠纷调解到多元调处，是形成信访工作“闭环”的前提条件。一是激活“信息码”，以基层网格员、信访代办员为神经末梢，向镇街“警司访”联调中心传递处于初始萌芽状态的矛盾，及时解决95%以上的苗头性问题，推动实现群众急难愁盼问题“有人管、有处找、有法办”，大多数问题解决在了基层。二是激活“接待码”，东港区委区政府结合基层社会治理工作，将区社会矛盾多元化解调处服务中心优化为区社会治理服务中心，调整优化入驻单位，敞开大门迎接群众咨询、反映诉求，建立“来访分流代办”制度，专人负责、全程陪办，属于涉法涉诉的由入驻的政法部门对口接待，属于干部作风的由入驻的纪检组织部门对口接待，其他来访事项全部由信访部门“兜底”处理，确保信访不上行。三是激活“督办码”，对进入“临界期”信访事项，全部提醒督办，涉及多个部门单位或多个层级的纳入提级办理议程，经由专题会议作进一步部署；对办理不及时、质效不高的，进行工作提醒、书面催办、现场督办，直至事项办结完成，形成信访工作“闭环”。

三、画“同心圆”，促进信访“抱团”化解。

为扎实开展信访突出问题源头治理攻坚工作，全区上下坚持“一盘棋”，共画“同心圆”，实行“抱团”化解，努力推动信访工作高质量发展。一是建立进驻“三街一镇”机制，对信访问题突出的4个镇街道，区委书记带领8位区级领导亲自挂帅出征，由政法、司法、信访、公安4个单位牵头、16名同志参与，集中攻坚化解信访积案28件。二是建立重点领域整治机制，成立根治欠薪工作专班，由区级领导同志牵头，法院、住建、人社、信访、公安等11个部门参与，集中解决农民工讨薪难的问题，共会商会诊53次，协调发放民工工资1700多万元。三是建立“1+9+N”联办机制，以区信访工作联席会议为中心，向9个镇街、40个区直部门单位映射，通过信访事项“联办”，发挥“信访吹哨、部门报到”作用，确保“案结事了、事心双解”。（闫力）