河南日报客户端记者王娟 通讯员 李娜 王好学

近日，《南阳市公共停车场建设与管理条例》获省人大常委会会议表决通过，破解停车难，南阳有了专属定制“法治方案”。

据测算，南阳中心城区小汽车保有量已超过35万辆，而停车位仅有20万个，缺口达15万。随着汽车保有量的逐年上涨，停车难成了令广大民众头痛不已的问题，亟须制定一部地方性法规，促进管理水平提高，满足人民群众出行停车需求。

南阳市人大常委会坚持把立法工作放到南阳发展大局中进行谋划推进，将制定《南阳市公共停车场建设与管理条例》（以下简称《条例》）作为年度重点工作之一，高质量完成5个立法环节20多项立法程序，制定出贴合南阳实际的7章37条法规内容，解决公共停车场建设与管理工作中的突出问题。《条例》已获省人大常委会会议表决通过，定于2024年1月1日颁布实施。

治标先治本，供应不足是停车难首要的问题。《条例》以规划先行、扩大供应，明确规定公安机关牵头制定专项规划；专款支持商铺门前区域配建停车场；鼓励社会资本投资参与建设。以调节周转、提高效率，通过价格杠杆调节方式，确保路内泊位优先保障交通和提供公共服务，提高停车位周转率。

据南阳市人大常委会法工委主任王东旭介绍，《条例》涉及主体众多、调整范围广泛、利益分配复杂，市人大常委会坚持践行全过程人民民主，积极畅通民主立法渠道，广泛吸收民意，把便民惠民落到实处。全市41个立法联系点提出了100余条来自基层的意见建议，合理化建议全部吸纳体现到法规中。关于日间免费停车时长问题，起草组顶着巨大压力，平衡各方诉求和民生需求，坚持把停车场免费时间规定为半小时，把道路停车泊位免费时间规定为一小时——这个时长在全国同类法规中为最长之一。