风光电大基地已成为能源投资的香饽饽。截至目前，第一批9705万千瓦风光大基地项目已全面开工，将于年底前全部建成并网投产。第二批、第三批大基地项目正在快速推进中。根据规划，到2030年，我国风光大基地总装机规模将达4.55亿千瓦，风光大基地成了各大能源企业竞相争夺的目标。

第一批大基地项目推进情况如何？其效益、并网时间否能达到预期？对后续大基地建设又带来怎样的经验启示？

冲刺年底全面并网

腾格里沙漠边缘，甘肃省武威市凉州区九墩滩光伏治沙示范园区内，鳞次栉比的光伏面板熠熠生辉。目前，杭泰新能源20万千瓦光伏治沙项目支架安装已全部完成，技术人员正进行最后的设备调试。

“最近特别忙，我们计划9月实现全容量并网。”正泰新能源武威杭泰公司负责人常国鹏向《中国能源报》记者介绍，从2022年8月开工建设，项目克服沙漠环境、疫情影响、材料运输受限等诸多不利因素，迎来并网，极其不易。

2021年12月，国家发改委、能源局联合发布《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知》，涉及内蒙古、青海、甘肃、陕西在内的19个省区，总规模9705万千瓦，建设并网节点集中在2022年和2023年。

知情人士向《中国能源报》记者透露，大基地电站项目存在消纳不足、并网政策不明确问题，加上去年光伏组件价格高企、支撑性电源改造及电网建设滞后等因素影响，部分大基地建设进度缓慢。

上述情况可以从国家能源局召开的4月份全国可再生能源开发建设形势分析会上得到印证。国家能源局总工程师向海平在会上指出，第一、二批大型风电光伏基地存在部分项目没有编制接入方案、部分送出工程还需进一步加快建设的情况。另外，大型风电光伏基地配套电化学储能调峰设施建设进度较慢。要进一步压实责任，明确整改时限，确保大基地按期建成并网。

目前，多地主管部门督促加快进度，尚未并网项目已进入冲刺模式，以确保第一批大基地年底全部并网投产。

多主体共建问题突出

不同于常规项目，在“沙戈荒”地区建设光伏电站。对参与企业而言，是一项综合考验。隆基绿能青海办事处总经理李杰向《中国能源报》记者介绍，“沙戈荒”地区环境特殊、施工条件较差，部分场地既要应对扬尘、砂砾和碎石对电站设备的冲击，又要考虑季节性防洪、季节性冻胀问题，对光伏产品性能提出更高要求。不仅要对产品进行针对性设计，还要从电站开发的方案优化、智能化建设、数字化运维方面，提供全生命周期的解决方案。

常国鹏指出，大基地光伏电站的逆变器、箱变压器、组件等设备，与常规项目价格差异不大，但沙漠项目基础施工难度较大，“我们武威20万千瓦光伏治沙项目在绵绵不断的起伏沙丘上施工，场地高低落差高达28米，前期平整施工存在难度，费用较高。此外，项目配建储能，其PCS、电池仓属于精密仪器，在风沙环境里，会导致设备故障率提升，也要求产品有更好的性能。”

“我们参建的第一批风光大基地项目建设成本远超预期。”有企业人士向记者透露，项目要求在去年年底建成并网，当时正值光伏组件1.9元/瓦左右的价格高位，如果放在今年一、二季度采购，组件价格在1.5元/瓦左右，20万千瓦项目就能节省8000万元成本。“整个项目推进过程中，最头疼的是多家单位共建问题。荒漠距离电网很远，通常需要建设长距离的外送线路才能接入电网。我们项目升压站、外送线路就由多家单位共同建设，整个协商过程中，费用分摊比例、产权分摊等内容繁琐，沟通成本太高，且项目时间节点不能自主掌握，牵制很多。”

“我们已经吸取了经验教训，第二批、第三批项目建设，会尽量规避升压站、外线电路共建问题，也建议主管部门让单一主体承建，确保整体进度。”上述企业人士进一步指出，整体来看，企业对风光大基地项目积极性很高，随着光伏组件、储能设备降低成本，第二批、第三批大基地项目的经济性会得到提升。

重在源网荷储协同推进

风光大基地是我国新能源发展的增长极。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，沙漠及附近(50公里)风光资源总开发潜力高达8.21亿千瓦，其中风电占比13.8%，光伏占比86.2%。

业内对新能源装机增长普遍保持乐观态度。除了国家能源集团、国家电投、华能集团、三峡集团等发电企业，隆基、正泰等新能源企业外，油气“巨头”中石油，电池“明星”企业宁德时代等跨界力量也在积极入局风光大基地。

根据规划，三批风光大基地项目建设将执行先易后难、由近及远路径。“十四五”时期规划建设总装机约2亿千瓦，“十五五”时期规划建设总装机约2.55亿千瓦。

“对比早期风电大基地投资主体多元化，新一轮大基地参与主体趋于集中。”业内专家指出，后续风光电大基地建设将吸取此前项目经验，更加重视调节能力和外送通道等源网荷储协同推进。

风光大基地消纳市场集中在“华北、华中、华东”地区，相关外送通道建设提速推进。比如，宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程是我国首条以输送“沙戈荒”风光大基地新能源为主的电力外送大通道，其中新能源输送占比达50％以上。工程预计于2025年建成，每年可向湖南输送电量超360亿度。

“没有消纳保障，基地再大也没有意义。”上述专家建议，近期主要考虑煤电、新型储能作为支撑电源，在大基地建设中发挥调节作用。与此同时，加快推进输电通道建设，提升特高压输电通道利用率，及时配套建设新能源接网工程，实现外送通道与配套风电光伏基地有序衔接。

文 | 本报记者 卢奇秀