极目新闻记者 李庆

小照护蕴含“大民生”，0-3岁婴幼儿，是“最柔软的群体”。九三学社武汉市委员会集体建议，加强育婴行业监督管理，促进婴幼儿服务行业健康发展。

据武汉市统计年鉴数据显示，武汉2017年全年户籍出生人口13.14万人，出生率15.57‰；2018年全年户籍出生人口11.94万人，出生率13.74‰；2019年全年户籍出生人口11.46万人，出生率12.8‰；2021年全年户籍出生人口8.2万人，出生率8.97‰；2022年全年户籍出生人口7.9万人，出生率8.41‰。

从以上数据可以看出，武汉市人口生育率五年间从15.57‰下降到8.41‰，尽管人口出生率低的原因是多方面的，但从当前的情况来看，生育成本高在很大程度上成为“想生不敢生”“能生不愿生”的制约和抑制的最重要因素之一，提升生育率不仅需要颁布鼓励生育政策，还亟需着力从时间成本、经济成本两个维度，出台与家庭照看婴幼儿紧密相关的保障措施。

3岁以下婴幼儿照护服务作为生命全周期服务管理的一项重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。多位政协委员认为，由于育婴（母婴照护服务）服务行业缺乏对口管理和行业自律，强制性约束效力十分有限，产品和服务行业标准不完善，行业准入门槛低，人员素质参差不齐，因此，亟需加强育婴行业监督管理，促进婴幼儿服务行业健康发展，减轻家庭抚养的直接成本，让年轻父母直接感受到更直接的政策温度，提高适龄人口的生育意愿和生育水平。

九三学社武汉市委员会集体建议，相关部门要关注育婴（母婴照护）服务新业态行业发展状况，并将其纳入市区两级经济社会发展相关规划，从准入门槛、行业规范、主管行政单位等方面制定切实管用的政策措施；将各级卫生健康部门列为行业主管部门，在社区卫生院设置婴幼儿照护指导中心，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理；建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度，实行价格管制规范，对婴幼儿照护服务机构实施动态管理，营造社会共治氛围，促进婴幼儿照护服务规范发展。

行业标准的制定，意味着一个行业的规范与成熟，为行业的发展提供必要的依据标准化。九三学社武汉市委员会集体建议，应充分发挥“育婴协会”作用，引导制定团体标准，颁布育婴行业机构等级评定规范、育婴服务质量、婴幼儿照护培训规范等行业地方标准；开展婴幼儿专业护理、安全防护、喂养方法等相关育婴理论的研究，推动育婴师专业在理论与实践的互动中高质量发展；加强行业体系的标准化建设，制定上岗执业操作规范流程和手续，通过标准体系规范行业服务行为；严格监督体系，将包括从事母婴照护服务的企业纳入检查对象实施监管。