“月行一善”志愿服务活动

自去年3月份以来，荔城区西天尾镇积极探索“党建引领、夯基惠民”基层治理新模式，强化党对基层治理的全面领导，全面优化网格设置，以“小网格”托起“大服务”、撬动“大治理”，坚持深化“党建+网格”治理，在做实做精做细上下功夫、练内功、聚力量，以“绣花功夫”赋能网格治理工作，不断提升网格治理精细化、精准化水平。

以党建为抓手

强化党组织体系保障

去年4月份，该镇率先提出网格单元划分规则和综合专属网格的概念，对村落小区与企事业等有法人主体的对象进行分类施策，督促企事业单位落实主体责任，推动形成单位自管为主、政府监管为辅的工作局面。按照全面优化、织密网格、细分单元的原则，全镇重新划分278个网格、2920个单元，网格覆盖范围横向到边、纵向到底，实现网格化服务管理覆盖全面、地域清晰、归属明确，变基层“末梢”为治理“前哨”。

实现网格党组织“全域化”，该镇健全网格党组织体系，整合优化管理层级，建立形成“镇—村居—网格—单元”四级管理模式。将网格化服务管理与基层党建有机融合，通过“1＋1”体系融合，实现网格党组织全覆盖，全镇共设立小区党支部23个、网格党支部92个，延伸设网格党小组67个、网格党小组长66名，设单元党小组149个、单元党小组长136个，内设党员联系户142名、党员先锋岗59名、党员楼栋长163名。

结合单元网格划分，该镇创新做法，让党员在网格中找到组织，让群众在网格中看到党员。推行党员设岗定责制度，712名党员在各自网格单元中认领义务服务岗，参与政策宣传岗、环境卫生岗等6类党员义务岗位社会治理工作，充分发挥共产党员的排头兵和领头雁作用。

以人员为支撑

凝聚网格化治理合力

小小网格，解决民生“大问题”。该镇将17个村居按照地界划分成六大片区，推动部门力量下沉村居、嵌入网格，强化专兼结合，科学精准部署，既分又合，关键时候能够集中力量办大事，日常又能下沉力量。将联防队伍作为网格协管员补充分配进六大片区，巡查问题、采集事件，推动问题及时呈现、及时解决，加强联防联控全覆盖，切实做到基层治理无盲区无死角，全力保障人民群众生命财产安全。

为推进基层治理现代化，强化矛盾纠纷源头化解，西天尾镇结合“党建引领、夯基惠民”基层社会治理工作，推动“三官一律”力量下沉、带案下访，为广大人民群众近距离提供法律政策咨询和服务，及时帮助群众解决矛盾纠纷和涉法涉诉问题，用心用情用力办好惠民利民的好事实事，提高社区矛盾纠纷调解成功率，做到“小事不出村，大事不出镇”。

同时，该镇积极打造“一支队伍管执法”模式，将城建中队、安办、两违办、联防队四个部门集中在镇社会治理大数据云平台中心办公，并充分运用数字化手段加强联合执法、协同执法，由镇社会治理大数据云平台中心分析研判，统一指挥协调，完善执法机制和规范，变“分散执法”为“集中执法”，通过平台做到“镇村吹哨、部门报到”“进一次门，查多项事、一次到位”。

以制度为保障

构建共治共享新格局

紧扣回应落实民生民意的实事好事这一基层社会治理的关键环节和重点，该镇通过分级管理，根据采集上报事件的轻重缓急进行分类处置，实行单元长量化考评绩效奖励，加强闭环管理，形成“由单元长采集、网格长上报、村居简单事项处置、镇街研判、综合执法、结果反馈、回访监督”的七步闭环事项处置流程，促使问题及时发现、快速解决、时时监督，强化基层治理的流程和制度机制保障。

去年9月份起，该镇还率先实施镇、村（居）每日会商研判机制。村居平台由村居党支部书记每天召集村居两委、网格长、网格信息员针对网格平台上的事件，常态化研判分析，限时办结处置。镇平台由镇两委轮流带班并落实交接班制度，每日组织镇直相关部门进行会商，并及时督促事件办理，提升治理针对性、精准度。

村居建立单元长奖励激励机制，每季度评选一次优秀单元长并予以表扬、表彰、颁发荣誉证书，全镇评选了2022年度89名优秀单元长、网格长、网格信息员。对于表现突出的优秀单元长，在推荐各级“两代表一委员”、评优评先、发展党员等方面优先考虑。通过“履职激励+线索奖励+绩效鼓励”的方式，对履职较好的综合单元长给予积分奖励，对网格单元、群众上报的重要线索每半年开展一次奖励。

（来源：湄洲日报 记者：黄少华 文/图 编辑：吴薇）