芜湖市湾沚区市场监管局开创“平台+系统”网络餐饮治理新思路

随着梅雨、高温季节的来临，以及学生暑期放假的逼近，以外卖为主的网络餐饮服务需求和食品安全风险均呈扩大趋势，为切实保障广大消费者的食品安全和身体健康，规范网络餐饮服务经营行为，芜湖市湾沚区市场监管局湾沚所根据省局《安徽省市场监督管理局办公室印发关于开展全省网络餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案的通知》等文件要求，精心谋划，扎实部署，组织成立以党员干部为先锋骨干的执法检查队伍，开创以美团、饿了么为主的网络餐饮服务平台和网格化监管系统为重要抓手助力的“平台+系统”基层治理新思路，全面推进餐饮整治工作迈上更高台阶。

落实平台责任、激发系统功效，不留死角做好市场摸排。湾沚所充分压实网络餐饮服务平台监管责任，教育督促引导以美团、饿了么为主的网络餐饮服务平台认真开展平台审查工作，重点关注订餐数量大、频次高、人气旺的或者投诉举报较多的餐饮商户，及时下架、清理、告知超范围经营的商户，并将审查结果定期汇报至湾沚所，全力避免出现无照无证上网销售、超范围上网经营等违法行为。湾沚所充分激发网格化监管系统功效，组织网格员对辖区内餐饮商户进行逐一摸排，提醒告知餐饮商户注重从业人员健康管理、原料进货查验、餐食加工制作、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、食安封签等诸多方面，重点就摸排发现的问题提醒商家及时整改，并将摸排台账反馈至湾沚所，切实后期工作打下坚实基础。

聚焦群众需求、采用霹雳手段，不避风雨狠抓执法检查。湾沚所聚焦群众需求，开展“随机查餐厅”、“你点我检”等多种活动，并依托12315市场监管投诉举报平台、12345市长热线督办平台、现场投诉举报窗口等多种投诉举报方式，广泛倾听群众心声。湾沚所不定期组织执法人员开展网络餐饮服务平台执法检查，重点检查无证无照入网经营、超范围入网经营、发布违法广告、消费欺诈等违法行为。如有发现，则做好网络执法取证工作，依法追究网络餐饮服务平台、入网餐饮商户相关责任。湾沚所不定期组织执法人员开展线下餐饮商户执法检查，对网格员已提前告知、已提醒其及时整改的餐饮商户进行重点检查。如发现违法行为，则采用霹雳手段，现场固定违法证据，依法追究相关责任，切实筑牢食品安全“长城”。

坚持过罚相当、树牢以案为戒，不遗余力构建和谐市场。湾沚所对上述执法检查过程中发现的违法行为，秉持公开公正的原则，依法予以立案调查，详细查清违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。湾沚所始终坚持过罚相当，根据案件调查结果，对部分主观故意程度较低、社会危害程度较少、认错态度良好的商户，秉持包容审慎的原则，在法律许可的框架内，积极寻找免（不）于处罚、减轻处罚、从轻处罚的法律途径，尽量给违法商家改过自新的机会。湾沚所成立餐饮商户管理微信群，将办理的典型案件公布在微信群里，供相关商家学习、借鉴，切实做到“以案为鉴、以案促改”。

截至目前，湾沚所共出动执法人员78人次，检查餐饮商户500余户，立案调查12户，获得消费群众广泛好评。（安徽芜湖市湾沚区市场监管局  张仁文）