服务机构达2780家，营业收入超400亿元

羊城晚报全媒体记者 周聪 通讯员 粤仁宣

今年11月，第二届全国人力资源服务业发展大会将在广东召开。10月19日，记者随广东省人社厅前往广东的“世界工厂”——东莞市进行调研，探访人力资源服务业的新发展、新动向。

一直以来，东莞作为广东制造业大市，对人力资源需求旺盛。记者走访了解到，近年来，随着产业转型升级、现代服务业的快速发展，东莞催生了社会对人力资源服务的旺盛需求，人力资源外包服务市场逐渐兴盛。2022年东莞人力资源服务业营业收入超400亿元，其中规上机构营收约170亿元。截至2022年年底，全市经营性人力资源服务机构（含劳务派遣机构）共2780家，机构数量和行业营收均位居全省第三。

人口优势转为人才优势

实现“上下游就在隔壁”产业生态链

作为制造业名城，东莞素有“世界工厂”之称，制造业产业链齐全、层次丰富、基数庞大，拥有经营主体166万户、工业企业21万家、规上工业企业超1.38万家，对于人力资源服务有着庞大的市场需求和潜力。

近年来，东莞市人力资源服务业聚焦“科技创新+先进制造”的城市特色，立足全市产业发展需求和就业创业需要，通过建平台、强机构、优产品、育环境，努力实现高质量发展。“目前，东莞的人力资源服务业已成为带动就业创业、提升劳动者素质、优化人力资源配置、服务高质量发展的重要抓手。”东莞市人力资源和社会保障局人力资源流动管理科科长郑春泽介绍。

据悉，“2022全国人力资源服务机构100强”在东莞设立机构的有16家，其中设立总部的有1家，设立子公司的有5家，设立分公司的有10家。全国8家上市机构中，有4家在东莞设立分支机构。

为何东莞能引来全国人力资源服务机构？走进广东东莞人力资源服务产业园就不难得出答案。“人力资源服务产业园旨在协同公共服务和市场服务‘找到能人’，通过企业和专业培训机构‘培育能人’，帮助广大劳动者和各类人才‘成为能人’，促进东莞市人力资源服务业规范、自律、优质发展，推动东莞的人口优势转化为人才优势。”

此外，近年来东莞还推出一系列政策，引领人力资源服务业高质量发展。其中包括实施促进人力资源服务业高质量发展措施13条，给予入驻园区机构奖励最高200万元、租金补贴最长36个月、贡献经济奖励50%、诚信评价奖励最高50万元等。

随着产业园的逐渐完善，在这里企业实现了“上下游就在隔壁”的产业生态链。产业园持续不断地吸纳，人力资源服务机构不断聚集，为东莞人力资源行业业态不断丰富。形成了劳务外包、高级人才寻访、劳务派遣、招聘、咨询、人力资源培训、人才测评和人力资源信息软件服务等多种业态。

从诺基亚工厂到松山湖

人力资源服务与城市产业发展同频

东莞以“世界工厂”而闻名，用工需求旺盛，吸引无数怀揣梦想的外来务工人员来到东莞“寻梦”。随着东莞产业的转型升级，人力资源服务业态也发生着巨大的改变。

“最早，我们是与诺基亚进行合作，为他们提供劳务派遣。如今，我们更多的是为松山湖的企业提供业务外包服务。”拥有东莞“00001号”劳务派遣许可证的东莞市信鸿人力资源管理有限公司总经理葛更辉介绍，他们的业务由过去简单的人力输出，正转型升级为人力资源综合管理企业。

“劳务外包跟多年前盛行的劳务派遣不同，劳务派遣是三方关系，劳务外包是企业购买服务，简单的两方关系。”中智（东莞）经济技术合作有限公司副总经理杨曼介绍。人口红利消失，用工成本越来越高，企业都希望轻装上阵。“我们把繁琐的招聘、培训、考核、辞退等人事管理，整体打包，为企业的发展提供助力。”杨曼表示。

作为东莞市首家经营性人力资源服务机构，智通人才连锁集团见证了东莞制造业的发展。该集团总裁李纲领表示，新的市场需求对人力资源服务机构转型发展提出了更高要求。所以人力资源服务业要去融入产业，理解企业、了解产业，围绕企业发展人力需求，做到招之即来、来之能战、战之能胜。同时，把新的技术应用到人力资源类服务之中，为服务新产业作出贡献。