正值秋收时节，山东省西南部黄河冲积平原上的小城单县，田野里一片繁忙景象。轰隆的机器蹚过金色的玉米地，赤膊的汉子扛起摞摞山药，妇人弯腰晾晒着拌好的麦种，大地在艳阳的照耀下散发着自然质朴的光芒。
作为“善文化”的发源地和红色湖西革命老区，勤劳的单县人民自古“善孝传家”、民风淳朴。近年来，单县法院坚持能动司法，主动靠前延伸司法职能，将诉源治理和本地“善文化”相结合，打造出“湖西无讼”诉源治理“单县实践”。
党委引领“善治”，打造共建共治共享新格局
“这是我们联名写的感谢信，单县法院这么快给我们解决了土地承包问题，我们可以放心耕种了！谢谢你们！”来自单县浮岗镇的35户村民握着立案庭党支部书记石永林的手连声感谢。
原来，村里开垦出10多亩土地，其中一个村民将土地租赁给他人，并个人占有了全部租金。村里其他35户村民认为土地承包金应属集体共有，要求重新分配。村里多次调解无果后，35户村民联名起诉到单县法院。
石永林征得原告同意后将该案分流至浮岗镇调解委员会，并与所在镇副书记、政法委员、村支部书记等共同开展释法说理工作，最终，双方自愿达成和解方案，涉及人数众多的土地承包案圆满化解。
单县法院坚持“党建共建”，在党委领导下加强县域资源整合。制定《关于开展“湖西无讼”诉源治理工作实施方案》等文件，推动成立县级“湖西无讼”人民调解委员会，县委常委、政法委书记任主任，公检法司负责人任副主任，平安建设领导小组各单位主要负责人、各乡镇（街道）党委书记为成员。各单位分别组建特邀调解队伍，同时组建“五老乡贤”、网格员、司法所、综治中心、村居法律顾问、行业组织等在内的分调解队伍。立案庭将符合诉前调的案件通过人民法院调解平台分配至调委会特邀调解员名下，调解员自主选择分调解队伍成员共同开展调解工作。如今，调解员已遍布单县的“大街小巷”，调委会诉前纠纷排查化解率54%，成效明显。
“我们将诉源治理工作品牌命名为‘湖西无讼’，就是希望通过党委领导下的诉源治理，让群众纠纷止于未诉、化于未发，最终实现百姓生活和美、湖西大地‘无讼’的至高境界。”单县法院党组书记、院长陈卫华说。
多元协同“善作”，打造双赢多赢共赢新局面
“我和孩子养父都得了重病，家里实在负担不起淼淼的生活费，淼淼只能靠你了。”“不是我不给，我也没钱啊！”周非非家和工作室里，一场关于孩子抚养的纠纷正在紧张上演。
“抚养孩子是父母双方的职责，孩子乖巧可爱，又是你的血脉至亲，不管是从亲情上、道德上还是法律上，你都应该抚养她。”少年家事法庭负责人曹艳丽劝解着孩子父亲。
经过一上午的调解，孩子的抚养费问题得到了妥善解决。鉴于孩子的家庭困境，曹艳丽又依托“善法细雨”工作体系，联合单县红十字会向淼淼救助2000元。
“很多家事纠纷就是为争‘一口气’，我们在调解时，注重找准问题突破点，做好情感共融和释法说理工作，同时照顾好群众的‘里子面子’，很多问题便可迎刃而解。”单县法院特邀调解员、国家二级心理咨询师周非非说道。
2021年，单县法院联合县妇联成立“周非非家和工作室”，5位县妇联派驻到法院的心理咨询师成为特邀调解员，参与家事类纠纷的诉前调解工作，截至2023年9月底，工作室诉前化解纠纷1209起。同时，单县法院积极落实“双赢多赢共赢”理念，注重部门间的联动解纷机制建设，与交通部门共建道交类垫付救助金追偿协作机制，与县人民武装部、县退役军人事务局共建法律拥军体系，与市仲裁办对接设立单县仲裁办事处，建立16处法官工作站与辖区派出所、司法所探索“庭所联动”机制......2021年来，2500余件纠纷成功化解在诉前。
司法培育“善风”，打造重点亮点精品新“枫”景
“法安天下，德润人心。”基层法院深耕诉源治理，要积极延伸司法触角，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，从法治角度弘扬“善风”，培育和践行社会主义核心价值观，打造基层社会治理新“枫”景。
单县法院充分发挥司法能动作用，靠前一步改革创新，围绕青少年矛盾纠纷，构建了“善法细雨”未成年人司法保护体系，通过“护学筑梦”“助星驿站”“法润春蕾”三大子品牌、少年先议办公室、家庭教育指导站等举措从源头预防和减少未成年人犯罪；围绕基层社会治理和乡村振兴，打造“菏”法护航乡村振兴湖西法治实践基地，通过一村一法官、法治宣传一条街等实现“全覆盖式”的司法服务；围绕行政争议，打造“和睦湖西”品牌，与政府、检察院、司法局加强府院联动，推动行政争议审前化解；围绕诉讼服务，创新研发“e菏法庭”远程办案系统，打通司法为民“最后一公里”；同时注重将“调”字贯穿始终，推动矛盾纠纷在一审程序实质化解。截至2023年9月，单县法院一审服判息诉率94.36%，位居全省第2位。围绕司法宣传，建设16处法官工作站，法官深入田间地头开展巡回审判、普法宣讲，在官方网站开设“湖西无讼”“善法细雨”“小案不小办”“善法善业”“湖西法语”等专栏，让普法的“种子”在基层绽放“善治”之花。（现俊）