近年来，胜利街道牢牢把握“社区治理核心是人、重心在社区、关键是体制创新”的总要求，挖掘社区能人、搭建参与平台、赋能多元主体，有效提升居民自治水平和自治成效。尺之木必有节，寸之玉必有瑕疵。社区发展同质化严重，社区之间发展不均衡，各部门之间各自为政、资源分散、权责失衡，构建统筹协调、集约高效的基层治理体系迫在眉睫。胜利街道以此为契机，做实党建引领城乡治理的基层平台，充分发挥街道整体规划、资源统筹、要素孵化的枢纽作用，以点带面、全域推进基层治理工作。

强基固本，攥指成拳统筹发力

一是统筹力量夯基础。街道成立城乡基层治理工作领导小组，专班运作落实定期联席会议制度，项目共推实行部门协同办理机制。统筹部门职能，履行“顶层设计、统筹协调、整合资源、重点突破、督导落实”核心职能，重点解决“一个部门做不了、多个部门做不好”的难题；统筹机关、社区力量，推动“一支队伍统管、一个平台统调、一套机制统筹”管理机制改革，实现聘用人员和经费投入“双减”、资源整合能力、应急处置能力“两增”的效果；统筹社会力量，结合在职党员“双报到”，推进区域化共驻共建；吸纳优秀社会组织扎根社区、重点破题，厚植“枫桥经验”土壤，培育社会治理新生力量。二是统筹资金强保障。统筹建立保障与激励双轨并行的城乡基层治理专项经费制度，整合原分散管理的社区党组织为民服务专项经费、项目经费和专项资金；以社区基金为补充路径，畅通“政府投入引导基金、社会力量投入资助基金、社区投入自创基金、居民投入自筹基金”来源渠道；发展社区经济，鼓励社区成立企业，创新物业服务、社区商业、便民服务、空间运营方式，解锁社区经济反哺新功能。三是统筹考核增动能。建立社区自主考评制度，以群众满意度为核心，社区党委负责直属党员、“双报到”党员、社区工作人员的日常考评；实行社区季度考核等级评定制度，社区管理人员的考核等次、评先树优、工资绩效等与所在社区考核等级挂钩；建立反向考核问效办法，社区对街道部门工作落实情况进行打分，作为部门季度考核的重要参考。

精准治理，赛道思维错位竞争

一是全面体检定赛道。着眼社区精准化治理，全面开展“社区体检”专项行动，通过上门走访问需求、社区提案征意见、党建联建统资源、社区合伙定项目，精准梳理出问题、需求、资源“三张清单”，找准符合社区实际和居民内生需求的新赛道。二是创投项目促发力。实施“六型”品牌社区建设工程试点项目，引导社区聚焦主题、立足现状、实事求是申报项目，打破原有“一个大锅吃饭”“一个模板推进”的传统发展模式和惯性思维，引导社区错位竞争。三是周期陪伴把方向。着眼社区可持续发展，制定项目陪伴督导计划，组建由专家教授、实务精英、本土人才等组成的专职督导员团队，建立定期沟通督导汇报机制。建立健全项目评估机制，将项目成效评估的决定权交给居民，用居民参与感、获得感来评价项目。

提质增效，长板效应行稳致远

一是对症下药解难题。领导小组实行“提出问题-实践探索-反馈问效”的闭环机制，对“六型”品牌社区建设项目实施过程中的难点、堵点问题，从街道机制改革的层面进行解决，治标更治本，标本兼治。二是续航赋能助升级。实施人才培育，常态化专业赋能党组织书记、“两委”成员、直管党员、社区工作者、社区社会组织带头人等多元主体。持续扩大党建“朋友圈”，吸纳各类市场主体、社会力量作为“红色合伙人”，为社区治理提供多元支持。创新社区提案制度，明确提案19项清单、三大形式和六步流程，让社区党员群众、爱心商家、“双报到”单位等各类主体都可有序参与社区治理。三是提炼推广育品牌。发挥“四邻”责任治理学院师资库中百名治理专家作用，通过轮值研讨、沙龙论坛、创新辅导、专家点评等方式，提炼形成可复制可推广的典型案例。发挥“五城”协作机构的资源优势，畅通经验做法推广渠道，传播胜利声音，讲好基层治理故事。

下一步，胜利街道将继续深化“共建、共治、共享”基层治理制度，探索“党建引领，群众自治”的治理新模式，真正让群众看得见基层治理改革带来的新变化，感受到基层治理机制创新带来的新气象，切实托举起群众的幸福感、获得感与满足感。