谢志君

9月26日，洞口县十八届人大常委会第十四次会议开展“两官”履职评议。

  9月26日，洞口县十八届人大常委会举行第十四次会议，首次对4名员额法官、2名员额检察官开展履职评议。今年5月以来，洞口县人大常委会扎实做好“两查两评”，“两官”履职评议工作取得良好成效。

深入调查走访

县人大常委会成立“两官”履职评议调查组，扎实开展“两院”内部履职调查。调查组与6名评议对象逐个面谈，了解评议对象的基本情况。与“两院”领导班子成员、纪检组、政治部、审管办（案管办）以及相关内设机构负责人“背靠背”谈话，书面征求评议对象庭（部、室）同事意见。广泛开展外部调查走访，向县纪委监委、县委政法委、县信访局发函了解廉政、信访等情况，组织公安、司法、基层人民法庭、律师事务所等单位召开座谈会，走访人大代表、政协委员、人民陪审员和人民监督员，征求对6名评议对象的意见建议，力求全面准确掌握评议对象履职情况。组织常委会组成人员、部分人大代表、政协委员开展旁听庭审，直观了解评议对象工作能力。经调查走访，评议调查组共收集意见建议60余条，县纪委（监委）反馈线索2条。

异地交叉案件评查

  在市人大常委会的指导下，洞口县、武冈市、绥宁县三县（市）人大常委会商议，采取三县（市）异地交叉方式开展“两官”办理案件质量评查，武冈市评查绥宁县，绥宁县评查洞口县，洞口县评查武冈市。工作上实行“五统一”，即统一内容、统一方法、统一标准、统一时间、统一保障。程序上实行“一案三评”，即两院自评、交叉评查、综合评定。“两院”各抽取4名同志组成评查组，评查组从每名评议对象近三年已办结案件中随机抽选15件案件（涉法涉诉、发回重审、重大改判案件必抽）。异地交叉评查，从自查的15件案件中抽选10件案件，交异地评查组进行为期10天的封闭式集中交叉评查。异地评查组综合自查、评查、复查、被评议人申辩意见，经评查组集体研究形成综合评定意见，由评查员、评查组组长签署意见，形成一案一评查表及综合问题清单和案件评查报告。

客观公正民主测评

  组织“两院”分别召开公开评议会议并进行民主测评，实行百分制量化打分。“两院”全体干警占60%分值；履职评议领导小组成员，县纪委监委、县委组织部、县委政法委相关负责人，县人大代表、县政协委员、人民陪审员、人民监督员占40%分值。民主测评设定正向评价和反向评价两个指标，正向评价按优秀、称职、基本称职、不称职确定四个等次并对应进行百分制打分；反向评价列出7种问题表现，对照评议对象是否存在并视情节进行扣分。正向得分减去反向扣分得出测评分数，根据分数对应评定满意、基本满意、不满意等次。正向测评得分、反向测评扣分、公开测评总分及满意度等次现场统票确定并进行公示。

开展满意度测评

  评议领导小组多次开会研究，要求专题报告要对评议对象的办案数量、办案质效及调查走访、案件评查、民主测评发现的问题和不足逐一列明，报告要用数据说话，力求“画像”精准。县人大常委会开展满意度测评。满意度测评分为满意、基本满意、不满意三个等次，常委会组成人员结合专题报告对评议对象的“画像”和问题、意见建议及现场答询情况，对评议对象进行无记名投票表决，现场统票、计票并公布表决结果。经投票表决，6名评议对象测评结果4名为满意，2名为基本满意。评议过程由县融媒体中心首次全程录播。

  洞口县人大常委会主任欧阳佑春指出，县人大常委会开展“两官”履职评议工作，是深入贯彻落实中央人大工作会议精神的重要举措，是构建司法监督工作机制的有益探索，“两院”要做好评议的“后半篇文章”，评议对象在2个月内、院党组在3个月内向县人大常委会书面报告整改落实情况，做到评议真评，问题真改，切实提高“两官”履职评议实效。