●搭建执法办案量化积分系统，设置数量、质量、效率、效果、能力五大考评模块

●将量化积分与执法办案系统数据共享，进行自动校验、自助赋分、自主计分

●将执法办案积分排名与政工考核挂钩，分数排名靠前的才能进入优秀行列

“天天扑在案子上，没想到咱也上了荣誉墙！”近日，荣获山东省沂源县公安局2023年第一季度“执法岗位之星”的年轻民警李志浩喜出望外。从警5年来，他一直在业务繁杂的城区派出所忙碌，如果不是量化积分考核，自己也不知道执法办案在全局处于什么水平，这次他荣登三甲，成了全局的执法标兵。

2022年以来，沂源县公安局打造执法办案量化积分新模版，对基层办案单位、办案民警的执法办案工作进行量化考核，每月定期晒出成绩单，周期性评选示范执法单位和岗位之星，探索出一条科学量化执法行为与精准衡量办案质效兼顾兼容、提升案件办理数量质量和激发民警执法办案工作热情高效统一的实践路径。

数质并重耕好“责任田”

执法办案是基层民警的主责主业，但“干多干少一个样”“能者多劳但不多得”的现象一度成为困扰基层办案民警的难题。

在广泛调研的基础上，沂源县公安局改革执法办案考核机制，搭建起执法办案量化积分系统，同步设置了数量、质量、效率、效果、能力五大考评模块，贯穿执法办案各环节、全过程，精准把控全局执法办案质效。

新的积分考核标准根据执法质量、数量这两个不同侧重点，设定了单位量化积分和民警个人量化积分两大项目。民警个人量化积分侧重数量，全面挂钩民警在案件公诉、批捕数、行政处罚数中的参与量。单位量化积分主要依据有理信访投诉、错案及复议诉讼结果设定效果分扣除权重，同时以平均办结时间、结案率为计分依据，设置单独效率分，督促办案单位“又好又快”推进案件办理。

这样一来，以数量分、效率分激励民警“想办案、快办案、多办案”，以质量分、效果分、能力分引导民警“能办案、办大案、办好案”，主办人得绝对分、协办人得相对分，改变执法办案的“大锅饭”现象，让办案民警有了“责任田”，极大调动了民警执法办案的积极性。积分试行一年多以来，全局涌现出一大批优秀案件主办人，破获了一大批大案要案。

阳光“晾晒”倒逼学习进步

看能力，比高低。执法办案积分改革将全局民警的实时动态执法情况“晒”到了阳光下。

沂源县公安局将量化积分与执法办案系统数据共享，法制部门可以直接下载民警执法办案和日常执法巡查的数据，依托执法办案量化积分模型，对民警个体、单位整体案件办理情况进行自动校验、自助赋分、自主计分，全透明可视化展示积分排行，累计逐月通报公示积分情况，实现了对单位整体、民警个体执法数量、办案质效的同步考核监督。

“每名办案民警和每个办案单位都可以在线实时掌握办案数量和质效，认清自己的办案水平，及与兄弟单位、其他民警存在的差距。”沂源县公安局法制大队大队长谢媛介绍。

沂源县公安局还将法律职业资格、高级执法资格、比武竞赛成绩、经验文章发表等项目科学量化，根据难易程度赋定分值，综合得出能力分，在执法素能上排出高低。

各办案单位自觉把“提升整体执法素质”作为共识，主动采取以干代训、邀请授课、集体学习、个人自学等方式加强执法业务培训。2023年上半年，全局各单位有20多人到法制大队通过“以干代训”的方式自我加压、提升业务水平，10余名年轻民警自发参加法律职业资格考试，城区派出所制作的行政案件快办教学视频在省公安厅推广应用。

考核激励提升执法质效

有作为，争先进。沂源县公安局将执法办案积分排名与政工考核挂钩，作为评先树优的依据。办案单位的量化积分直接转化为单位执法质量绩效考核成绩，推行执法质量“一票否决”制度，分数排名靠前的才能进入优秀行列。

依据《沂源县公安局执法办案量化积分试行办法》，2022年，个人积分前20名的民警中有15人立功受奖，整体积分成绩排在前3名的单位全部被评为优秀单位。同时，还挖掘出一批在执法一线默默付出的“老黄牛”式民警和一批初出茅庐崭露头角的年轻民警，全局参与执法办案的民警由240人增加到270人，达到全局民警总数的80%。

热情高涨的民警、切实有效的制度、你追我赶的氛围，推动全局执法质效不断提升。2022年，沂源县公安局行政案件结案率同比上升32%，创历史新高，案件复议率、诉讼率同比分别下降30%、35%，寻衅滋事、殴打他人等重点案件平均办案时限较同期缩短了18天。

来源：沂源县公安局