近年来,济南市长清区人大常委会积极探索,主动作为,先后提出了人大监督“闭环管理”“专家智库”工作方法。通过大量工作实践,形成了“专家智库+闭环管理”监督工作新模式,有力增强了人大监督的科学性和实效性,为促进经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
精心组织,“闭环监督”程序严
监督工作是宪法法律赋予人大常委会的一项重要职权。长清区人大常委会坚持与党同向,与人民同心,与发展同步。为切实做好人大监督的“后半篇”文章,积极探索增强人大监督实效的方式方法,制定出台《人大监督闭环管理办法》,从精选议题、选人参加、组织调研、提出建议、撰写报告、建议交办、整改落实、限时反馈、回头调研、建立台账等方面,形成人大监督全链条闭环管理模式,推动人大监督环环相扣、步步深入、相互贯通、一督到底,提高人大监督工作的制度化、规范化、程序化水平。2023年,共发出审议意见建议函12份,视察纪要7份,调研建议书27份,“一府一委两院”及有关部门认真办理,抓好落实,全部按照时限要求反馈办理落实情况,推动解决了一批制约发展大局,群众急难愁盼的实际问题。
凝聚智慧,“专家智库”作用好
人大监督工作的关健是提出精准、高质量的建议。提出好的建议,需要专业人才参与监督,建言献策。人大监督工作涉及领域宽,覆盖面广,涵盖着经济发展、社会建设、民生保障、教育卫生、城建环保、民族宗教等方方面面。但人大常委会、专门委员会组成人员不可能每项工作都专业精通,为此,长清人大“专家智库”应运而生。智库专家来自驻区高校教授学者、法律专家、区内企业家、行业专家、一线技能人才、基层人大代表等。常委会根据每次监督议题,精心组织人大常委会、专门委员会组成人员、智库专家、相关部门街镇负责人等参与监督活动,在监督活动过程中,智库专家充分发挥站位高、思路宽、眼光远、格局大、专业性强、建议准的特点优势,畅所欲言、积极建言,提出专业性、法律性、针对性强的建议,为依法科学决策和形成精准、高质量的建议,提供了智力支持和理论支撑。
监督有力,“专家智库+闭环管理”效果实
长清人大不断优化完善监督工作的最佳途径,推动“专家智库”“闭环管理”二者统一,有机融合,形成了“专家智库+闭环管理”监督工作新模式,发挥出“一加一大于二”的叠加效应,提高了监督工作质量和水平。今年以来,在常委会的监督支持下,长清北大沙河的治理效果明显改善,城乡规划编制水平不断提升,山体修复进度加快,城市管理不断加强,重点工程、重点项目、重要产业、主导产业等不断不断提档升级,实现了开展一次监督,推动一方面工作的目的,人大监督成果越来越实。与此同时,部分城区断头路及时打通,居民出行更加便利;供热实现应供尽供,确保新安置房居民温暖过冬;城乡教育逐步均衡发展,民办幼师待遇提高;精神病患者的医保得到解决,建立环卫工人劳动驿站、调整完善交通信号灯等民生实事逐一落实的背后,都有人大监督的影子和力量。正是因为通过“专家智库”的科学性、专业性,“闭环管理”的权威性、程序性,人大监督成果得以有效转化运用为推动经济发展、增强治理效能、解决民生问题的推动力,使基层工作充满活力。(宋传娥)