新黄河记者：罗晓飞  

扩需求、促消费、稳增长，近日山东省出台了《“十大扩需求”行动计划（2024-2025年）》，实施基础设施“七网”、新型城镇化建设、新兴消费扩容、养老托育拓展等十大行动，以进一步增强经济发展内生动力。其中，到2025年，基本实现“市市通高铁、县县双高速”，高速公路通车及在建里程达到10000公里；济南市、青岛市经济总量在全国主要城市中实现位次前移。

今年年内高速通车里程达8600公里

基础设施“七网”行动计划包括综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网等7个子方案。

综合立体交通网方案以建设交通强国山东示范区为抓手，山东提速构建“四横五纵沿黄达海”十大通道。到2024年，全省综合交通基础设施建设确保完成投资3250亿元；到2025年，互联互通的基础设施主骨架基本建成，基本实现“市市通高铁、县县双高速”，高铁营业及在建总里程突破4400公里。

打造“轨道上的山东半岛城市群”。高铁方面，2024年建成潍坊至烟台高铁，力争开工莱临高铁，年底前高铁通车里程突破3000公里。市域（郊）铁路方面，加快实施淄博至博山市域铁路、龙烟铁路市域化改造等项目，适时开展即墨至海阳等市域铁路前期研究，2024年新开工龙烟铁路市域化改造项目。城市轨道交通方面，加快建设济南城市轨道交通3号线二期、4号线一期、6号线和青岛地铁2号线二期、5号线、6号线等18个项目，2024年建成通车青岛6号线一期，城市轨道交通营运里程超过440公里，到2025年营运及在建里程超过700公里；积极推动具备条件的市开展轨道交通建设规划研究。高速公路方面，2024年新开工临沂至徐州等项目，建成通车济南绕城二环线北环段、临淄至临沂全线等项目，年内高速公路通车里程达到8600公里，到2025年，通车及在建里程达到10000公里。

建设山东现代化机场群。推动济南、青岛机场协同打造国际航空枢纽，构建双核引领、多点支撑的现代化机场群。加快建设济南机场二期改扩建、新建枣庄机场项目，2024年开通运营烟台机场二期。依托机场、港口和铁路客运站，加快建设济南国际机场客运枢纽、烟台西站综合客运枢纽等项目，推进客运“零距离换乘”。

2025年济南经济总量实现位次前移

深入推进新型城镇化建设有利于拉动消费和投资、持续释放内需潜力。山东将深入开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、人口市民化、城乡融合五大行动，目标是到2024年全省常住人口城镇化率达到66%以上，到2025年达到67%以上，蹚出凸显山东特色的新型城镇化发展路径。为此，确定了23项重要任务。

产城融合方面，实施县域经济高质量发展三年行动，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域发展体系。高标准推进济南—青岛人工智能创新应用先导区建设，支持济南市、青岛市打造未来产业先导区。强化科技人才支撑。加快构建“2+N”人才集聚雁阵格局，推动教育、科技、产业、人才在人才集聚平台和人才集聚节点城市一体布局，提升区域整体人才竞争力。

转变特大城市发展方式。推动济南市、青岛市加快转变城市发展方式，适时开展国土空间规划城市体检评估工作。实施济南都市圈、青岛都市圈发展规划，完善济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎，到2025年济南市、青岛市经济总量在全国主要城市中实现位次前移，常住人口城镇化率均达到78%左右。

提供更高水平住房保障。通过实物配租和发放补贴等方式，提升城镇户籍住房收入双困家庭公共租赁住房保障水平；鼓励新市民、青年人较为集中的企业、产业园区等，加大宿舍型保障性租赁住房建设力度；支持济南、青岛等特大城市规划发展面向工薪阶层的配售型保障性住房。推动用人单位依法为稳定就业农民工缴存住房公积金，鼓励灵活就业的农民工自愿参加住房公积金制度，符合条件的进城农民可享受购房补贴、契税补贴、规费减免、信贷支持等优惠政策。深入推进老旧小区改造，到2025年，累计开工改造老旧小区290万户，城镇居民人均住房建筑面积提高到40平方米。

明年新能源汽车年产量达100万辆左右

作为户籍和常住人口“双过亿”大省，山东蕴含巨大的消费潜能。因此，山东实施传统消费升级行动将突出提振大宗消费，提升服务消费供给，优化城乡消费环境，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，每年开展200场以上促消费主题活动，着力稳定和扩大传统消费，力争拉动社会消费品零售总额年均增长5%左右。

在新能源汽车、家电、住房等领域强化大宗消费支撑。加快汽车消费扩容，到2025年，全省新能源汽车保有量达到300万辆以上、基本实现翻番。加快推动新能源汽车产业“量质齐升”，2024年新能源汽车年产量突破60万辆，2025年达到100万辆左右。加快推进公共充电基础设施建设，2024年全省充电基础设施达到70万台以上，其中农村地区达到14万台；到2025年，全省充电基础设施达到108万台以上，其中农村地区达到16万台，实现公共充电站“乡乡全覆盖”。

促进住房合理消费。全面落实“认房不认贷”“差别化住房信贷”等政策，探索现房销售试点，完善商品房预售制度，加快推行“带押过户”促进二手房交易，稳定住房消费及房地产上下游关联行业。组织开展家居、家纺、家装等消费促进活动，培育发展高品质家居家装市场，推广应用全智能装配一体化等产品。加大保障性租赁住房建设筹集力度，扩大保障性租赁住房供给，满足中低收入家庭、进城新市民、青年人租房需求。实施城市更新“十大工程”，稳妥推进160个老旧片区综合更新。

编辑：周末