7月23日14时52分，黑龙江省齐齐哈尔市第34中学发生体育馆楼顶坍塌事故，此次事故共造成11人死亡。目前，公安机关已对教学综合楼施工单位相关责任人立案侦查，依法采取刑事强制措施。据新华社报道，黑龙江省政府已经成立联合调查组，将对该起事故进行全面深入调查。

校舍坍塌，十余名学生和教师被困其中，11个生命无辜逝去，建筑坍塌事故再发，令人揪心更令人愤慨。好好的体育馆屋顶为何坍塌？

此次坍塌事故有三个问题亟待厘清：一是施工方是否存在违规施工、违规存放施工物料的情况。二是体育馆建筑本身是否存在质量问题。三是校方和工程的相关负责单位、部门是否存在监管失职。

24日晚间齐齐哈尔市新闻发布会发布的事故原因初步调查结果显示，此次事故发生的主要原因是与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。珍珠岩属于一种北方常见的建筑外层保温材料，这种材料具有极强的吸水增重特性，在建筑施工中往往需要在外层增加防水涂料。根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。然而如此大量的施工物料在没有任何防护措施的前提下，被堆积在有着二十多年历史的老旧体育馆上方，危险不言而喻。施工前，施工人员是否了解过珍珠岩的吸水增重特性？体育馆楼顶的承重情况是否做过评估？对于当地降雨可能带来的风险隐患是否有防范措施？如果查明相关责任人在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者明知没有安全保证，甚至已发现事故苗头，仍然违章冒险作业等，可能涉嫌犯罪。

另外，《建设工程安全生产管理条例》明确工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。教学楼施工项目的相关监理单位是否尽到了监督管理职责，对于明显违规的施工物料堆积行为有没有及时叫停？另外，事发地体育馆建成的20多年间，校方是否对楼宇进行妥善维护，是否有管理人员对老旧房屋进行质量检测鉴定，并进行及时维修和隐患排查？事故发生绝非一日之危，如果本就是“危楼”，对于安全隐患排查的失责也需要追究校方及相关单位责任。

上述相关问题都亟待调查厘清，安全生产不是一句空话，建筑质量必须高度重视。如果相关单位对于明显的施工违规行为视而不见，对于安全隐患怀着侥幸心理处之，建筑安全无从谈起，师生的生命安全更是无法保证。建筑不仅是一项工程交易，更是关乎百姓安全、未成年人健康成长的民心项目。不论是施工、监理单位还是校方、职能部门都应进一步提升法律意识、安全意识、责任意识，真正把师生的安全放在心中。

据悉，涉事的承建单位还中标了多项市政工程，相关工程是否存在同类问题也应及时查清。当下除了做好伤员救治工作和事故原因调查外，相关部门必须把增强风险防范意识放在第一位，加强相关危楼排查，防患于未然，对于发现的重大事故隐患，可实行挂牌督办，从严从速整改到位、处理处罚到位，确保各类学校、公益体育场馆建筑安全，切实保障人民群众生命财产安全。

（来源：检察日报·法治新闻版 作者：何慧敏）