作者：申艳艳 杨永斌 王文婷 林秀秀
2013年以来，山东省济宁市自下而上开展农民合作社示范社四级联创活动，共培育县级示范社667家、市级示范社285家、省级示范社282家、国家农民合作社示范社39家，带动全市农民合作社不断增强经济实力、发展活力和带动能力，为加快建设农业强市、全面推进乡村振兴提供有力支撑。当前，全市农民合作社正处于转型提升关键时期，总结示范社发展经验，对推进合作社整体高质量发展具有重要意义。
一、示范社发展优势突出
1.内部管理规范。从成立时间看，示范社经营时间普遍较长，梁山凤凰山生态农业种植专业合作社等4家国家农民合作社示范社经营时间达15年。从财务管理看，示范社配备了会计人员，为每个成员设立账户，年底编制业务报告、盈余分配方案、财务状况说明书并向成员公开，很好地保证了成员的权益。
2.经济实力较强。示范社有固定的办公场所和必要的办公设备、农业设施、农机具等，成员出资额在50万元以上，固定资产在100万元以上，年经营收入在200万元以上，远高于全市农民合作社年均经营收入27万元。例如，国家农民合作社示范社济宁市任城区康悦养猪专业合作社，2023年成员出资额3000万元，固定资产786.53万元，经营收入3478.7万元。
3.带动成效明显。从成员数量来看，市级示范社成员数均超过50人，省级示范社、国家农民合作社示范社成员数均超过100人，高于全市合作社平均成员数23人。其中，汶上县隆强种植农民专业合作社等5家示范社成员数量超过500人。
二、示范社发展特色鲜明
1.在发展路径上注重因地制宜。济宁市是传统农业区，2022年农林牧渔业总产值达1185.07亿元、居全省市级第3位。立足资源禀赋，济宁市共培育1273家各级示范社，其中种植业877家、林业96家、畜牧业117家、渔业36家、服务业147家。各县（市、区）结合地方资源优势，形成了金乡大蒜、嘉祥大豆、梁山黄牛、兖州粮油、邹城蘑菇、鱼台大米、泗水甘薯、微山渔湖产品八大优势特色产业集群，依托产业集群孕育了一批示范社。这些示范社一头连着产业，一头连着农民，实现产业增效、农民增收。
2.在发展质量上注重品牌建设。济宁市农民合作社示范社注重品牌化经营，培育了一批有特色、品质优的农产品品牌，有效助力自身高质量发展。例如，国家农民合作社示范社泗水富华瓜菜种植专业合作社注册“泗河源”商标，基本实现从生产、加工、贮存、包装到储运全链条可追溯，“泗河源”品牌效应凸显，2023年成员达407人，西瓜标准化生产基地总面积达1万亩，亩均产量在9000斤以上，经营收入达3950万元，实现可分配盈余179.5万元，成员社内平均收入8万元。
3.在发展模式上注重联合发展。农民合作社示范社善于借助外部力量，增强自身实力。一是借力龙头企业。为延伸产业链条、集聚资源要素、提高经营效率、扩大交易规模，示范社依法设立、收购或入股公司，促进优势特色产业发展壮大。例如，邹城市益菇源农业种植专业合作社在山东常生源生物科技股份有限公司的支持下，开展研发、销售业务，发展成员78人，为成员统一提供菌棒、免费开展技术指导，近3年来累计分红470余万元，成员户均年增收3.4万元。二是借力科研单位。依托科研单位的人才、技术和设备优势，推广应用新品种、新技术。金乡县马坡金谷种植农民专业合作社建立自己的科研机构，聘请专家为顾问，从山东省农业科学院引进优良品种“济谷25”，提纯复壮传统品种“菠菜根”“齐头占”，产品远销北京、上海、广州、深圳等城市。三是借力市场渠道。兖州区兆福果蔬种植专业合作社专注优质果蔬生产，注册“兆福”商标，推行“合作社+超市+市场定点客户”发展模式，显著提升“兆福”牌果蔬在兖州区及周边市场的占有率和知名度，2023年收入达510.62万元，可分配盈余25万元。
4.在内生动力上，注重人才支撑。济宁市农民合作社示范社带头人大多为高素质农民，善于学习，注重提升自身技能。同时，示范社拥有党员成员的比例较高。其中，全市拥有党员成员的示范社达709家，占示范社总数的55.7%；拥有党员成员的省级示范社达171家，占省级示范社总数的60.6%；拥有党员成员的国家农民合作社示范社达34家，占国家农民合作社示范社总数的87.2%。济宁市兖州区金麦农机专业合作社为国家农民合作社示范社，理事长刘明峰为中共党员、农民农艺师，荣获山东省农牧渔业丰收奖二等奖，被评为“山东省粮食机收减损之星”“第八届齐鲁乡村之星”“全国百优保供先锋”。济宁高新区益农现代农业专业合作社为省级示范社，理事长刘玉志积极引进新品种、新技术，培育科技示范户100户，带动2000户农户增收致富，当选兖州区人大代表、济宁市党代会代表，被评为“济宁市劳动模范”。
三、由示范社发展经验看合作社高质量发展路径
1.发展特色产业合作社。乡村振兴，产业是基础。要充分发挥合作社联农、带农优势，依托特色产业集群，领办特色产业合作社，让更多农民共享产业发展成效，实现农业增效、农民增收。鼓励特色产业龙头企业创办合作社，带动农民共同发展特色产业。鼓励合作社成立产业联盟或协会，打造信息沟通平台，实现优势互补，齐头并进，共同做大做强特色产业。
2.发展品牌合作社。引导合作社积极创建品牌，打造一批区域性优质农产品品牌“代表”，促进农产品质量提高，满足人民日益提升的农产品消费需求。鼓励合作社生产优质特色品牌农产品，创建一批叫得响、质量优、特色显的地标性农产品，推动优质农产品精准对接中高端消费市场，提高农产品价值。鼓励合作社自建电商平台，开展抖音、快手等多种形式的网络销售，拓宽营销渠道，加大品牌宣传力度。
3.鼓励联合发展。推动主体强强联合，鼓励采取“公司+合作社+家庭农场”模式组建农业产业化联合体，实现一体化发展。支持合作社扩大合作规模，组建联合社或办公司，实现抱团发展，形成规模优势，增强市场竞争力和抗风险能力。鼓励合作社依托科研单位，推广新品种、新技术，实现提质增效。鼓励合作社与大型连锁超市合作，发展订单农业，畅通产品销售渠道，推动市场供需平衡。
4.加大人才支撑。培育一支有经验、懂管理、会经营的合作社带头人队伍。依托“耕耘者”振兴计划、高素质农民培育，面向合作社带头人开展全产业链培训。加强对青年带头人的培养和创业支持，鼓励党组织领办合作社。支持达到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离，引入职业经理人，提升经营管理水平。建立健全指导服务体系，鼓励各地通过政府购买服务方式，委托专业机构或专业人才为农民合作社提供政策咨询、生产控制、财务管理、技术指导、信息统计等服务；健全市、县、镇三级新型农业经营主体辅导员队伍，将农经专家、科技特派员、农技专家纳入辅导员队伍，对县级以上示范社和党组织领办合作社实施“一对一”辅导，增强其经营管理能力。
（作者单位：申艳艳、王文婷、林秀秀，山东省济宁市农业农村局；杨永斌，山东省济宁市金乡县乡村振兴事务中心）