潍坊市生态环境局寿光分局聚焦固废危废管理难点、堵点问题，积极创新求变，在全省首创特聘固废危废检查员制度。从标杆企业选聘安全环保业务骨干，全面协助生态环境部门开展检查，构筑起“协查式”“自治式”人防防线，打造了一支作风优良、专业扎实的“编外之师”。自组建以来，对检查发现的问题全部督改到底，确保整改到位，成效显著，真正实现了危废规范化管理水平新跃升，2022年危险废物规范化管理评估考核达标率100%。2023年3月21日，改革经验做法获省生态环境厅发文全省推广。

强化机制保障，建立健全检查员管理运行制度。统一管理。潍坊市生态环境局寿光分局对选聘的检查员实行统一管理，发放聘任证书和固废危废检查员证，持证上岗。规定检查员进入企业必须佩戴检查员证，必须妥善保存，不得转借他人，一旦丢失，及时报备。制定了《寿光市固废危废特聘检查员工作行为准则（试行）》，对检查员的日常行为和廉洁自律进行了详细规定。明确任务。将21名检查员划分为7个小组，每3人为一个小组，按照“领取任务、入企检查、建立台账、企业整改、事后督改”的工作流程分区域开展检查。潍坊市生态环境局寿光分局每周下发检查任务，各组接到任务后，要在一周内完成检查，并将检查情况报潍坊市生态环境局寿光分局，潍坊市生态环境局寿光分局将问题反馈企业整改，整改完成后通知检查员核查，核查无问题后销号，建立销号档案，真正实现了闭环管理。严格考核。将发现问题的数量和质量作为对检查员的重要考核依据，并结合潍坊市生态环境局寿光分局安排的其他工作任务完成情况进行加分奖励，日常检查评分实行周汇总、月通报制度。对于表现良好的检查员，继续聘用，表现特别突出的优先纳入寿光市专家团队，对检查员所在企业在同等条件下优先考虑评先树优；对于违反行为准则的检查员，不再续聘。

聚焦难点问题，助力解决基层固废危废管理困境。有效解决了基层管理人员不足问题。寿光市涉危废企业数量较多，其中化工、石化、制药等重点行业企业达到78家，面广量多，工艺复杂，日常监管压力大，仅靠基层生态环境部门很难实现精细化管控，很难在危废规范化管理水平上实现新的突破。特聘固废危废检查员的加入，全面提高了重点行业企业固废危废管理的精准化水平。有效补充了小微企业的专业力量。寿光市涉废企业尤其是小微产废企业管理人员力量薄弱甚至无专职人员，普遍存在规范化管理水平不高的问题，环境风险隐患较高，特聘固废危废检查员的加入，有效解决了这一短板问题。

多点多向发力，实现固废危废规范化管理水平新跃升。精准帮扶，打通了企业危废管理“最后一公里”。为实现对涉废企业尤其是小微企业的精准定位和靶向帮扶指导，全面推行固废危废检查员包靠企业制度，即每名检查员负责10家左右的小微企业，全程指导，建立完善固废危废全流程“一企一档”，现场达到规范化管理要求，全面解决了企业管理薄弱问题，真正打通了危废管理的最后一公里。因地制宜，打造了危废监管“编外之师”。寿光市选聘的21名检查员增加了生态环境部门的人员力量，他们分布在寿光市15个镇街，机动性强，能够及时协助寿光分局对危废企业进行检查，进一步提高了管理效率。实施以来，组织固废危废检查员检查企业317家次，发现问题1157个，全部建立了问题整改台账，并由固废危废检查员督促整改，潍坊市生态环境局寿光分局对整改情况进行随机抽查，目前，已全部整改到位。双管齐下，拧紧了危废企业“安全阀门”。21名固废危废检查员中有7名是身兼安全环保双重身份的管理人员，既懂环保又懂安全，能够协助生态环境部门做好职责范围内的安全生产检查工作。实施以来，组织固废危废检查员对寿光市危废经营单位进行了5轮次安全检查，发现问题172个，全部完成整改，有效消除了环境安全隐患。广泛动员，建立了固废危废管理“社会共治机制”。涉及固废危废的环境违法行为一般具有隐蔽性强、监管难度大的特点，固废危废治理必须联合一切可以联合的力量共同参与治理，形成全社会齐抓共管的局面，才能更有效解决固废危废问题多发现象。寿光市选聘的固废危废检查员参与固废危废综合整治，充分发挥企业环保管理人员的社会共治作用，是对下一步固废危废管理社会共治的积极探索与试点，对于建立全员参与的固废危废综合整治工作机制具有很好地借鉴意义。

通讯员 王晓东