11月14日，京津冀“区块链+公证”服务模式合作协议签约会在海淀区政务服务管理局举办。这是海淀区政务服务管理局、海淀区司法局、天津市河西区司法局、河北省石家庄市司法局三地四部门，在前期充分沟通对接基础上，共同推动京津冀“区块链+公证”服务模式的创新发展和应用。“通过三地协议的签署，办事人在这三地办理相关公证业务时，可实现‘减少随身携带必要材料、有效缩短公证时间，提升公证工作效率’服务模式。”区政务服务管理局相关负责人介绍。

京津冀“区块链+公证”服务模式合作协议的签署，也是区政务服务管理局坚持改革为先、科技赋能、创新引领，以人民为中心的发展思想为基本遵循，以提升群众办事的获得感、幸福感和满意度为根本目标，大力推进我区政务服务领域营商环境持续优化的有力见证。

今年，优化营商环境6.0版改革方案及任务措施中明确提出要持续优化政务服务环境。作为科技强区，近年来海淀区充分依托科技创新优势，不断提升政务服务效能。自区政务服务管理局开始深耕细作“区块链”赋能政务服务工作以来，我区在全市率先启动区块链应用研究，通过区块链等新技术提升政务服务质量和信息安全水平。2019年4月，我区在全市率先实现了“存量房交易”和企业设立的“住所核验”环节等两个环节的应用落地，在鉴明材料真伪、精简申请材料、提升审批效率等方面起到了积极促进作用。同时，海淀的区块链技术应用有别于全国其他地区，不是将证照上链，而是审批结果上链，做到了链上不臃肿，链的轻量化也为后期扩展联盟奠定了基础。

2020年，在全市区块链应用行动计划发布后，我区在全市率先印发行动计划，同时提出了区级政务服务事项“应上尽上”“能上尽上”的工作目标，召开大大小小百余场协调推动会，年底前顺利完成600个场景应用落地。截至目前，共实现609个“长安链+政务服务”应用场景落地，技术的应用有效促进了“减材料、减时限、减环节、减跑动、优体验”的“四减一优”，149个场景平均减少办事人提交材料40%以上，87个场景实现了全程网办。海淀区成为全国唯一大规模在政务服务领域应用区块链技术的地区，被国办电子政务办公室选为北京市唯一的全国一体化政务服务平台建设工作联系点。2021年12月，海淀区入选国家区块链创新应用试点名单，专家评分第一。

在区块链的大力发展期，我区通过签订智能合约的形式，不断扩大区块链的联盟链范围，截至目前，共有国家部委、北京市及其他省市共计28家单位加入海淀区政务服务联盟链，涵盖15类国家级、24类市级和6类区级数据。同时，基于区块链技术，以已建成的政务服务联盟链为基础，与跨省通办有机结合，打造海淀的“长安链+跨省通办”新模式，各节点单位以“共建、共享”原则加入后，即可共享链上数据、协同事项办理。目前已与广东省佛山市、成都天府新区、天津滨海新区、天津南开区、河北易县，北京怀柔区、北京昌平区等11个地区签订了跨省/跨区通办协议，共产生查询和办件的业务量1600多件。

尤其在今年，由区政务服务管理局推动落地的“一业一证”6个场景在全市率先形成案例。在落实“一业一证”改革实施方案工作上，为实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动、一体监管”的“七个一”工作目标，我区派人加入市级专班并组建由区市场监管局、区卫健委、区文旅局等15个部门组成的区级专班，强化事项梳理，加快打通系统，深入企业调研、开展“局处长走流程活动”等，切实了解企业需求，打通堵点难点，保障顺利上线运行。截至目前，通过专班召开10余次工作推进会，我区已完成40个行业包括办事指南、服务情形等事项要素的梳理并在“首都之窗”进行集中公示，29个行业实现“全程网办”；同时，在全市率先实现“美容美发”“咖啡厅”“娱乐游艺场所”“书店”等9个行业的案例落地；其中，“美容美发”“书店”“经营性人力资源服务机构”“菜店”“电影院”“口腔诊所”等6个行业属于北京市首例。通过对落地案例统计，“一业一证”改革的推行为市场主体办理准营事项精简申报材料50%以上，减少审批环节70%以上，缩短办结时限60%以上。

同时，基于区块链技术，区政务服务管理局与区司法局积极合作，探索实现“区块链＋公证”场景落地。目前，已梳理完成207项公证便民服务事项，在这207个事项中，可实现办事人的身份证、婚姻信息、出生医学证明等多项材料一次性区块链拉取，有效缩短公证时间，提升公证工作效率。截至目前，司法局公证处共使用区块链系统核验事项65次，核验材料包括身份信息，户口簿、婚姻登记信息等共计205次（平均每次事项办理可提供3-4份材料的拉取核验）。

营商环境一直在路上，新技术应用赋能政务服务改革之路也一直在持续进行。下一步，区政务服务管理局将以区块链、大模型等新技术应用为引领，以群众需求为牵引，以政务服务改革的深度、广度、速度换来百姓的获得感、幸福感和满意度的持续提升。 （记者 景天）