崇州市委编办贯彻落实中央、省委、成都市委和市委关于安全生产工作的决策部署,坚持从夯实组织体系、理顺职责体系、构建保障体系“三个维度”入手,加强安全生产监督管理体系建设,为全市安全生产工作持续向好提供有力保障。
从夯实组织体系入手,不断优化安全监管机构设置
一是构建市级“1+N”管理体系。优化调整市人民政府安全生产委员会,推进安办实体化运行,明确安委会办公室设在市应急管理局,进一步强化安委会的组织领导作用;在市经信局、市住建局、市农业农村局等监管任务重的职能部门单独设置负责安全生产监管的内设机构,负责本部门及行业安全生产工作。二是健全基层安全生产管理机构。在15个镇(街道)统一设置应急管理办公室,负责辖区应急管理、安全生产工作;严格落实“管园区必须管安全”要求,在省级开发园区—崇州经开区专设安全生态管理部,切实做好园区安全生产工作。三是着力推进应急管理综合行政执法体制改革。优化调整设置市应急管理综合行政执法大队,明确大队负责有关危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产监管,依法实施行政检查、行政处罚和行政强制的职责。构建起“1+N+镇街(园区)+执法队伍”安全生产闭环监督管理体系,不断加强全市安全生产监管机构建设。
从理顺职责体系入手,不断压紧压实安全监管责任
一是织密安全监管职责网。按照“三管三必须”要求,全面梳理市级部门、园区和各镇(街道)安全生产监管职责,将其纳入《崇州市安全生产监管工作职责任务清单》予以明确,并制定印发《进一步明确安全生产职责的通知》,确保安全监管职责“横向到边、纵向到底”。二是完善重点领域职责链。积极参与重点行业领域风险隐患全面摸排行动,根据梳理出的重大安全生产风险隐患,编制形成食品安全、消防安全、小水电整治、民宿(网约房)管理等多个重点领域的职责事项清单371项,理顺基层治理过程中居民楼火灾扑救、房屋建筑安全风险排查整治等98项职责事项,构建起重点领域的全链条工作职责体系。三是填充新兴领域监管职责点。为切实加强新行业新业态安全生产监管工作,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,及时明确牵头部门,对外卖送餐、共享单车、密室逃脱、剧本杀等新兴行业领域安全生产监管职责的牵头部门进行明确,有效解决部分行业领域存在的监管空白。
从构建保障体系入手,不断提升安全生产监管水平
一是按照上下联动、左右协同原则,建立安全生产工作联席会议制度,完善安全生产信息共享、部门联动、联合督导工作协同联动机制,进一步形成推进工作的强大合力。二是依托智慧蓉城建设,深入推进“智慧执法”,建立“实时监控、协调指挥、流转处置、跟踪督办”全流程闭环监管机制,全程掌握网格员、执法队员行动轨迹、现场执法情况,使监管巡查全覆盖、全天候、无盲区。三是推动社会力量共同参与。将安全生产检查工作纳入网格,充分发挥网格员作用,协同做好安全生产隐患排查工作,注重发挥第三方机构专业技术和服务优势,购买服务安全生产专家和安全生产应急救援队员约400名,逐步构建形成多方协调互动、共建共治共享的安全生产监督管理格局。
记者:陈沉
编辑:周頔
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