一年光阴荏苒，一年砥砺前行。回首2023年，济南市公安局市中区分局在市局党委和区委、区政府坚强领导下，牢牢锚定“走在前、作表率”和“省会公安、市中首位”高标定位，以省厅确定为全市唯一全省公安机关深化改革县级“综合试点单位”为动力，主动创新思考，务实担当履职，定创新之策、借科技之能、兴强警之路，持续推进公安工作现代化，各领域工作硕果累累、成效斐然，向党和人民交出了一份深化公安警务改革高质量答卷，警务工作创新呈现诸多亮点，警务运行效能和核心战斗力显著提升。
一、涉众型经济犯罪防范处置一体化，实现全年“零发案”
为应对当前涉众领域经济犯罪出现的新形势、新情况和新问题，分局进一步做强做实市中区两级处非专班，在17个街道办事处均设立宣传站，重新划分6个作战单元，核查新注册咨询类971家，化解处置风险企业53家、风险隐患20起，进一步提升了实战质效，大力开展“百日攻坚”专项行动，抓获犯罪嫌疑人21人，移送起诉52人，挽回经济损失1000余万元，化解积案21起，非法集资打击成效更加显著，先后举办案件通报会15场，“卫民小微”、接访中心全年妥善接待涉众群体60个1000余人次，实现了2023年全年非法集资案件“零发案”。全省、全市涉众型经济犯罪防控处置一体化工作推进会相继在分局召开，对工作经验予以推广。
二、全省首创法律文书“电子送达系统”，推动执法质效双提升
分局深入贯彻市局党委大力实施“数智警务”部署要求，守正创新、破题攻坚，在全省公安机关率先建成并启用法律文书“电子送达系统”，该系统充分运用“互联网+”思维，以短信形式一键即可向当事人发送案件相关法律文书，当事人点击短信中链接后即可查阅下载文书，破解了公安机关文书送达难、送达不规范和不及时等老大难问题，让执法办案进入了“足不出户、秒级送达”智能化时代。系统自上线运行两个月以来，共计发送157条送达信息，其中包括行政处罚决定书、不予处罚决定书、受案回执、鉴定意见等39种文书类型，送达成功率达90%以上，执法办案效率、文书电子送达率和送达成功率均大幅提升，极大节约了执法办案成本，提高了行政执法效能。
三、搭建“卫民小微”智慧服务平台，屡获“国字号”荣誉
分局统筹“民生”与“安全”两大职责任务，积极贯彻落实“数智赋能警务”的理念，坚持“为实战而建、为群众而建、为基层而建”，搭建了市中公安“卫民小微”便民服务平台，依托人工智能不断拓展线上服务范围，实现80%常见问题“秒级答复”，推动社区警务工作集约落地，实现公安业务“微信办”、矛盾纠纷“网上调”、咨询服务“智能答”、民意民心“线上联”，不断推进市域社会治理现代化。上线以来，设立17个服务分中心，覆盖居民40万人，服务2000余个社区微信群，日均接待群众1800余人次，劝阻疑似被电诈群众1.2万余人次，挽损3000余万元，服务实战效果显著，2023年分局民生诉求同比上年下降12.37%，实现了辖区群众与基层民警“双满意、双受益”。先后荣获山东省政法委数字法治系统建设公安十佳案例第一名、“全省公安基层技术革新奖”二等奖、山东省数字法治建设优秀成果、数字政府标准化全国50强典型案例等荣誉奖项。
四、创新“六步制”工作法，推动矛盾纠纷化解标准化
2023年，分局大力实施主动警务、预防警务，突出源头化解，立足110警情、12345诉求以及社区警务工作中发现的敏感性矛盾纠纷，创建了包括“风险评估→登记备案→分类协同→介入评议→信息共享→闭环建档”的多元矛调动态跟进“六步制”处置机制，堵住了因跟进不及时、不到位发生重大敏感案件的机制漏洞，为社区警务开展多元矛调提供标准化、规范化的操作指南。全年，摸排极度敏感类矛盾纠纷719起，直接化解复杂纠纷426件，推送政府职能部门常态盯靠隐患纠纷131起。同时，分局按照“一所一特色”标准，先后创建了“警调联动”“警民联调”“警律协作”“老骥调解”等多个矛调工作机制，打造了具有市中特色的警源治理模式，纠纷类警情逐步下降、矛盾纠纷化解率逐步提升。机制运行以来，分局接处警24242起，其中纠纷类警情7399起，警情环比下降13.73%，警源治理成效明显。
五、搭建“1+4+N”警务体系，推进“派出所主防”提质增效
分局立足“派出所主防”职能，积极实施主动警务、预防警务，围绕推进“派出所标准化建设”这一个重点任务，狠抓“枫桥经验落地、警网融合推进、泉城义警建设、基层阵地管控”四项核心基础业务，创新建成“宁警心语”“老齐谈心”“赤霞丹心调解团”等系列特色警务服务工作室，分类打造了“社区警务融合治理中心”“警企会客厅”“警校共建警务室”等一大批多种类社区警务特色品牌，形成独具市中特色的“1+4+N”基层基础警务工作体系，推进“派出所主防”警务由“物理重组”到“化学反应”，实现了全区公安基层基础工作提档升级。全区“两盗”案件同比下降27%，万人发案数由4.51起下降至4.39起，“主防”成效明显。
六、创立“图码联合创新中心”，为侦查打击提供强力数智后盾
分局依托数智警务建设，坚持视频监控全区一盘棋，加强专职推进和资源整合，成立了分局“图码联合创新中心”，与联通、移动、电信、广电四大运营商和七家国内先进科技企业合作，开展“业务团队+技术团队”一体作战，实行“4+N”不间断常态化运维，推动多维感知数据智能应用平台升级迭代系统，AR实景地图应用平台等子系统全面运行，大幅提升追捕效率，为一线实战提供数智支撑。中心成立以来，协助破获各类案件451起，抓获各类犯罪嫌疑人395名，重点区域监控覆盖率达到100%，视频在线率始终保持在99%以上，完好率达到100%，大大提高了追踪、布控、研判、服务民生的工作效能。
七、“助企暖企护企”二十条举措，助力“活力品质”强区建设
分局围绕市委、市政府2023年“项目突破年”一号工程，深入落实包保责任制，按照企业需求量身定制助企方案，率先出台《“助企暖企护企”二十项措施》，并建立起了一整套警企服务保障机制。在此基础上，组建护企“法律帮帮团”，推行“一窗通办”，创新“四专服务模式”，为企业提供法律咨询、人才落户等快捷通道，挂牌16处“黄河安澜•生态警务”联建工作站，在市中区7个大园区建成联络办公室，选聘驻园公益律师30名，开展公益法律服务咨询160余次，举办公益法律课堂56次，辐射中小微初创企业600余家，协调解决企业发展遇到的急难问题120余个，与首批50家重点企业建立警官分级联络常态随访机制，筑牢多元护企助企服务根基。
八、创新“七航七联”工作法，打造警校平安共建新模式
2023年，分局积极会同驻区山东大学、山东财经大学、济南大学等学校，持续深化“平安高校”建设，在济南大学综合警务室创新“党建领航·聚力联建；科技护航·数据联守；法治导航·平安联抓；服务助航·实干联动；管理稳航·重点联控；调解引航·矛盾联调；心理续航·健康联治”的“七航七联”工作法。擦亮“盟动七贤”党建联盟品牌，建立“电诈唤醒室”、“石榴籽”工作室、“邱淼”心理工作室，数据赋能建立一站式服务平台，开通了全省第一个“24小时学生心理援助热线”，将高校警务室建设成服务师生的第一阵地、安全维稳的第一防线、侦查打击的第一前哨，在安全保卫、阵地管控、法制宣传等方面发挥了积极作用，为全市乃至全省推进警务室建设提供了参考模板。
九、创新“四双”工作机制，形成警地离退休干部融合共建新格局
2023年，分局积极探索“组织关系在单位、活动奉献在社区”的离退休干部党员“双报到”新模式，创新建立报到政策双落地、组织生活双融入、基层治理双促进、优待保障双服务“四双”工作机制，深化推进警地离退休干部党组织融合共建新格局，充分发挥离退休民警的政治优势、经验优势、威望优势，让他们真正老有所为，积极参加“老骥调解”工作，参与基层治理，发挥“党的政策宣讲员、法制教育辅导员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员”“四员”作用，有效缓解基层警力紧张问题，助力维护辖区治安环境持续稳定，为新时代“枫桥经验”注入老干部新活力。离退休干部第三党支部被评为全市首批“本色家园”离退休干部示范党支部，3名离退休干部在全市“助力强省会建设”活动中获得“最佳风采奖”。全国公安机关离退休干部工作座谈会上，市中分局作为会议唯一现场观摩交流单位介绍了经验做法，受到与会领导的高度评价。
十、搭建“123+N”练兵体系架构，助力警务实战训练跨越式发展
分局以全市公安机关“泉警砺剑·2023”大练兵大比武为主线，培育民警、辅警“两个教官团队”，架构“党校公安分校、驻巡战训基地、派出所练兵角”三级练兵保障体系，打造集“多元化实战练兵平台、一体化综合训练基地、实景化模拟现场教学、常态化夜校理论课堂、智能化训练评估系统、网络化数据分析系统、科学化健康检测系统”于一体的“N”个“线上线下”练兵模块，搭建“123+N”练兵体系架构，自主研发民警执法规范多功能综合训练系统，打造“练兵角”并试点运行，逐步形成“随警施教、战训合一、以训促战”练兵格局，助力警务实战训练“跨越式”发展，扎实推动队伍管理教育科学化。在全市公安机关“泉警砺剑·2023”大练兵大比武各项竞赛中，分局荣获10项第一、6项第二、3项第三的突出成绩。
（通讯员：孙洪刚 栗洋洋 丛琳）