近日，菏泽举行全市“行政执法监督年”活动启动仪式。市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任张磊，市人大常委会副主任、市委法治委立法协调小组组长孔祥岩，副市长、市公安局局长、市委法治委执法协调小组组长刘连栋，市政协副主席杜岩出席仪式。市直各部门分管领导、各行政执法机构主要负责人，县区司法局（行政执法监督局）局长、副局长和具体负责执法监督、立法备案、复议应诉的科室工作人员共计180余人参加了活动。

与会的市委、市人大、市政府、市政协分管领导为10名市政府行政执法社会监督员代表颁发了聘书，三个县区部门在启动仪式上作了表态发言。

张磊在主持活动时提出三点要求：一是各级各行政执法部门要高度重视“监督年”活动，参会人员要尽快向单位党委党组和主要领导汇报好会议精神，同时要加强领导、周密安排、科学推进，高质量完成“监督年”活动确定的各项任务。二是要严格规范公正文明执法，坚决惩治各类“不作为、乱作为、慢作为、假作为”行为，加强以案释法、说理执法，为全市经济社会高质量发展提供强有力的执法保障。三是各县区司法局和市政府各部门是“监督年”活动的责任主体，对本辖区本行业执法负有监督责任，要不断创新执法监督工作，严格落实行政执法责任制。同时希望受聘执法监督员大胆工作，敢于监督、善于监督，各有关部门要大力支持执法监督员工作，为他们依法履职创造必要条件。

刘连栋指出，近年来，菏泽市各级各部门大力推进行政执法“三项制度”，执法行为明显规范，执法水平显著提高，执法工作取得很大成绩，但依法行政还有很多“堵点痛点”，优化营商环境也有不少“短板弱项”。因此，各级各部门要围绕中心、服务大局，要站在讲政治的高度，做好“监督年”活动中的各项工作。一是切实提高对“监督年”活动重要意义的认识，坚决把思想行动统一到市委市政府工作要求和有关文件精神上来。二是加大“监督年”活动的组织领导督导力度，尤其各级司法行政机关要履行好监督职责，对损害营商环境以及违法或不当的行政行为坚决予以查究，根据《山东省行政执法监督条例》，对有故意或重大过失的责任人员，对因执法过错造成负面舆情的人员，依法依程序予以追责问责。三是要全面落实好“监督年”活动中的10项任务，尤其要认真抓好行政执法公示、全过程记录和法制审核“三项”制度，倡导开展“说理式”执法，说清法理、说透事理、说明道理，做到执法既有“力度”也有“温度”，努力增强执法对象的“满意度”“获得感”。

启动仪式结束后，举办了“全市行政执法监督人员业务能力提升培训班”，山东省司法厅行政复议与应诉三处处长郝磊应邀授课。郝磊深刻阐述了加强党的领导和全面依法治国的重要意义，并结合菏泽实际，围绕优化营商环境和法治政府建设“瓶颈”问题，指出了执法监督、复议应诉、备案审查等工作的短板弱项及堵点痛点，提出了解决的意见建议。

据了解，近年来，为实现“营商环境”突破目标，加快依法行政，建设法治政府，市委市政府持续发力优化营商环境工作，特别是2023年以来，市委市政府相继出台《关于倒查违法违规行政行为深入推进依法行政的实施意见》《关于进一步完善和加强行政执法监督工作的意见》等文件，依法治市办也先后印发了《关于开展“行政执法监督年”活动的意见》《“行政执法监督年”活动实施方案》，确定了包括“提升行政监督履职能力、开展行政错案查纠、组织重点领域执法监督、推进免罚不罚机制、组织依法行政竞赛”等工作在内的10项工作任务。“行政执法监督年”活动，坚持问题导向，聚焦“堵点痛点”，发力营商环境，活动内容涵盖“事前、事中和事后”的执法全过程，涉及到“决策责任倒查、违法文件问责、错案责任查究、复议监督纠错、败诉责任追究”等各个方面。

通讯员：张永林

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