(通讯员 徐斌)过去十年,是平江政法工作与时俱进、砥砺前行的十年;过去十年,是平安平江、法治平江和政法队伍建设步履坚实、见行见效的十年。平江县连续十年获评全省“平安县”,连续两年获评“全省平安建设先进县”,这是新时代平江政法人向人民交出的十年答卷。
忠诚
全县政法系统始终牢记政法机关的政治属性,深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,认真学习《新时代政法干警“十个严禁”》,把党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程。
平安是百姓所盼、发展所需。对此,平江县高度重视平安建设工作,党政“一把手”认真履行平安建设第一责任人责任,一手抓发展、一手抓安全,及时研究解决政法领域体制性机制性保障性问题。将党建引领深度融入平安建设、法治建设,全面建立平安建设联系点制度,常态化制度化推进党员干部“双联系双服务双报到”。将平安建设、法治建设成果纳入各级党建考核和发展考核,推动形成条块结合、上下协同、齐抓共管的良好局面。县委政法委建立健全政治督察、综治督导、执法监督等机制制度,确保中央、省委、市委、县委各项决策部署不折不扣落实落细。
配齐配强25个乡镇(街道)政法委员,党管政法不断向基层延伸。坚持大抓基层鲜明导向,深入政法单位、基层一线开展调研,解决实际问题,走访慰问政法干警,传递组织关怀,身体力行,把政法工作扛在肩上、抓在手上。
平安
平安稳定,是老百姓最朴素的愿望,是经济社会发展的必要条件。十年来,我们坚持把群众安全感、满意度作为风向标,用绣花功夫织密“平安网”、绘就“平安图”。
自2017年全县共投入1.7亿元,启动30个政法综治项目建设以来,其中综治中心、网格化、“雪亮”工程建设“三位一体”统筹推进,现已联接多个领域,做到“1+N”多功能、多领域结合应用,在创新社会治理、协助侦办案件、加强工作调度等方面取得明显成效。同时,坚持防范打击并举,不断织密平安“防控网”,启动实施了城区“天眼”工程、农村“雪亮”工程,累计建成公共区域视频监控摄像头12402个,人脸识别前端30个,实现了城区和农村主要交通路口全覆盖,形成覆盖城乡、互联互通的视频监控网络。推进公安“三所”和县武警中队整体搬迁项目建设,新建派出所6个、车管所1个,扩改建派出所6个,建成了全省靠前、全市领先的示范公安监所,建成了全市首个“执法监管中心”,法治平江建设实现质的飞跃。
群众痛恨什么,就严厉打击什么。近年来,平江县依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环以及新型电信网络诈骗等严重影响群众安全感的违法犯罪行为。统计数据显示,当前,全县八类主要刑事案件以及“两抢”、盗窃案件立案数均处于历史低位,现行命案始终保持全破。
2018年1月,全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开帷幕。平江县闻令而动,向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势。
扫黑除恶专项斗争期间,全县共采集入库涉黑涉恶线索384条,共立涉黑涉恶7类典型案件319起,刑拘428人,批捕297人,移送起诉457人,经省公安厅审查认定的恶势力犯罪集团4个,恶势力团伙6个,审结涉恶案件26件98人,涉财产刑金额达5096.06万元,形成了强力震慑。
站在新的起点,一个个越织越密的立体防护网,正在托起113万平江人民稳稳的幸福。
治理
良法善治,民之所向。
过去十年,我们把握社会治理智能化、专业化的新特征、新趋势,打基础、补短板,基层治理不断出“新品”铸“精品”,变“盆景”为“风景”,形成了具有平江特色的基层社会治理模式。
加义镇泊头村获评平安湖南建设先进集体,梅仙镇以好村规营造好家风引领推动乡村善治入选湖南省第一批基层治理创新典型案例,福寿山镇尚山村被评为全省乡村治理示范村。
“环卫费收费要公开,让大家知道钱用在哪些地方。”“家风评比我们很赞同,但是家风等级评定的标准具体是什么?”一张烤火桌、一圈矮凳子,干群面对面,同坐一条凳,同喝一壶茶,聊的是家风民风,谈的是身边事务。
梅仙镇将村规民约的制定和实施转变为权益表达的平台、凝聚共识的纽带和基层自治的阵地,让订村规、行村规、守村规成为村民自己想做、该做、能做的分内事,推动村规民约工作走实、走远、走细,也让乡风建设导向深深扎根在土壤、植根于民心。
加义镇成功创立并推广“三人小组”制度,将村民小组长单一负责制,变为党员+组长+群众代表三人负责制,许多邻里纠纷、家庭矛盾,在源头上及时化解,一般纠纷不出村、组,疑难纠纷不出乡,纠纷处理件件有结果、事事有回音,大量矛盾纠纷被及时化解在了田间、地头。
伍市镇围绕“五民一体”全面推进村民自治;向家镇推出“法德同讲、法德同治”工作模式;天岳街道办事处推动领导坐班接访走深走实,每周一由党工委书记坐班接访,其他领导班子成员轮流坐班;汉昌街道建立周一接访制,在村和社区设立接访窗口,每周一办点领导、组长、社区干部公开接访,推进源头治理;木金乡创新“九队治村、四能治组”(矛盾调解队等9个工作队和党员等4名能人)基层治理模式,推动“枫桥经验”平江化。
法治
人民对公平正义的呼唤,就是政法工作努力的方向。
十年来,面对执法司法较为突出的新问题,全县各级政法机关积极主动作为,纵深推进政法领域全面深化改革,着力解决制约执法司法公正的体制机制问题,不断“擦亮”法治平江建设的底色,权力、质效、责任、保障相统一的执法司法权力运行模式得到进一步健全和完善,有力地促进了社会公平、司法公正。
政务服务模式走在全市前列、法治化营商环境全面优化、依法行政决策水平持续提升、行政执法质量和公信力全面提高、全时空全业务公共法律服务网络基本建成、基层矛盾纠纷依法有效化解、法治宣传教育成效显著。
平江县被命名为全国第四批国家法治示范县,成功创建“第一批湖南省法治政府建设示范地区”;县司法局获评2016-2020年全国普法工作先进单位;平江县“与法同行”大型电视普法节目获评全省“七五”普法十佳精准普法创新案例。
十年来,我县全面强化基层人民调解组织建设,设立568个人民调解委员会、2046名调解员,创造高效互动“警调联动”模式,与周边县签订《构建和谐县际边界乡镇联防联调协议》,突破行政区域界线屏障,打造了边界联防联调新模式。我县辖区内“四无”村居(社区)达95%,规范化调委会达100%。全县共排查矛盾纠纷2314件,已调解2148件,调解成功2040件,调解成功率为95%。同时,围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、打击治理电信网络新型违法犯罪等社会热点难点问题,共开展普法宣传系列活动1500余次,送法下乡活动1700余次,开展未成年人健康成长“十防教育”培训150场次,依托县公共法律服务平台开展法治讲座10堂次,参与矛盾纠纷化解100余件,为人民群众提供免费法律咨询1400余人次。
护航
服务保障经济社会发展,是政法工作永恒的主题。
十年来,县委的中心工作推进到哪里,政法机关就保障到哪里。全县政法机关把打造一流法治化营商环境作为“头号工程”,深入贯彻“人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石”的执法司法理念,让法治力量成为企业发展“护航者”,持续优化法治化营商环境,用法治力量护卫全县经济社会行稳致远,为人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感。
开辟“法律援助绿色通道”,简化法律援助受理审查程序,办理援助案件4170件,咨询人数32000余人次;推行免费办理和上门公证业务,免费公证1180件,咨询16000人次;公安机关累计走访重点企业(项目)400余家(次),深入偏远村组上门完成二代身份证指纹补采2万余人,组织车驾业务下乡服务126次,上门办理牌证、考试等业务5200多人次;健全完善业绩考评和跨部门大数据办案平台建设,推进户籍、交管、出入境等领域“放管服”改革,大力推进“互联网+政法服务”建设,进一步普及跨域办、网上办、刷脸办等新模式,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
面对新冠肺炎疫情,我们发挥职能优势,主动担当、迅即响应、全警动员,迅速投入到疫情防控阻击战中,切实做到抗击疫情、能动履职两手抓、两不误,全力配合做好社会面疫情防控,依法打击整治影响疫情防控和社会稳定的违法犯罪活动,为推动全县疫情防控形势持续稳定作出重要贡献。
整顿
十年来,全县政法机关始终抓住队伍建设这个关键不动摇,以群众路线教育、“两学一做”教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿等为抓手,紧扣“五个过硬”“七种能力”目标,大力推进“五型政法机关”建设,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧抓思想政治建设不放、紧抓履职能力建设不放、紧抓纪律作风建设不放,进一步锤炼筑牢政法干警忠诚担当,努力打造了一支政治过硬、本领高强的新时代政法铁军。
刮骨疗毒,激浊扬清,锤炼初心,铸牢忠诚。2021年3月至6月,全县政法机关高标准、高起点推进政法队伍教育整顿,迅速掀起一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,标准之高、要求之严、力度之大前所未有。收集意见建议205条,主动向组织说明问题人员384人,运用第一种形态处理3起6人,移送纪委监委3起3人,建立健全规章制度37个。通过教育整顿的锻造与洗礼,全县政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,教育整顿成效得到了中央第十指导组的充分肯定。
严管与厚爱结合,激励与约束并重,推动全面从严管党治警常态化制度化,持续整治顽瘴痼疾、清除害群之马,以刀刃向内的决心和刮骨疗毒的勇气,续写政法队伍教育整顿的后半篇文章。建立健全政法干警容错纠错、暖警爱警制度机制,真正让“有困难找组织”成为第一选择,有效提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。
回望过去,平江政法工作步履铿锵;展望今朝,改革发展图景波澜壮阔。面对未来,平江政法铁军必将踔厉奋发、勇毅前行,以忠诚担当继续守护汨水之源平安祥和,用法治之笔续写平安建设新的华章。