——记河北省援疆工作前方指挥部项目资金处干部、巴州焉耆县财政局副局长靳增兵

记者周海霞

      有一种距离叫千山万水，有一种情谊叫心手相牵。从华北平原到西北戈壁，从太行山麓到天山脚下，一位来自燕赵大地的援疆干部，选择连续两次援疆，用自己的实际行动回答了“来疆为什么，在疆干什么，离疆留什么”的“援疆三问”，他就是河北省援疆工作前方指挥部项目资金处干部、巴州焉耆县财政局副局长靳增兵。

      他是财政部农业综合开发资金管理领域六位专家之一，2017年初，他积极响应组织号召，怀着一腔赤诚报国和奉献边疆的热情，主动申请参加对口援疆工作，挂职焉耆县财政局副局长。2019年底，三年援疆期满后因工作出色而被焉耆县财政局挽留，他克服家里老人多病、两个孩子年龄小等困难，在爱人鼓励下毅然选择了继续留任援疆。

       六年来，他把个人理想融入国家战略、把奋斗足迹印在新疆大地……这是一名燕赵儿女的大爱情怀、是一名援疆干部的使命担当。2022年8月靳增兵被河北省委宣传部、省援藏前方工作协调小组、省援疆工作前方指挥部评选为河北省“最美支边人”。

             当好“严管家”，把好“资金关”

    4月29日，靳增兵一上班，就开始了一天的忙碌。河北省援疆工作前方指挥部项目资金的审核拨付，一项一项地审核，一上午就完成了4笔，金额达3000余万元。等到他忙完抬头看时间，发现已经是中午15时。

这就是他六年援疆的工作常态。

2020年河北省新一轮对口援疆工作开始后，靳增兵由于业务熟练、表现优秀，被抽调到河北省援疆工作前方指挥部项目资金处工作。他立足新的岗位，以规范全省援疆资金管理为己任，深入研究政策，详实摸清底数，严格审核把关，优化拨付流程，强化督导调研，建章立制规范管理，确保每笔援疆资金都用在刀刃上，援在关键处，使用效益得到有效发挥。

   每天晚上加班看项目资金请示、审计报告、验收报告、政府采购手续等，已经成了他的习惯。

     有的金额不对、有的数字写错了、有的与事实不符、有的报告不完善、有的请示不规范、有的附件不全，在他的严格审核中，都被发现并按要求修改，保证了项目资金的安全、高效使用。

为确保援疆项目和资金支出进度相吻合，靳增兵科学编制了与预算、国库、项目数据相匹配的三张报表，进一步规范了台账管理。同时在工作中，不断优化资金审核拨付流程，简化审批程序，规范资金申请格式，建立资金审核反馈制度和资金支出情况通报制度，大大提升了资金的支出进度。三年来共审核拨付援疆项目资金17.45亿元，用于援建项目300多个，有力地促进了地方经济发展和社会稳定。

       为了摸清每个县每个项目的具体资金使用情况，他加班加点将巴州“十三五”实施的7大类72项369个项目进行全面梳理，将13亿多元的项目资金底数摸得清清楚楚，并建立台账。在此基础上，成立督导组对八县一市“十三五”期间援疆项目资金全面系统排查，并以此撰写了督导调研报告供领导决策参考；2021年联合巴州援疆办、州财政局对“八县一市”的“十三五”项目收尾和2021年援疆项目开展情况进行第二次的督导调研；2022年联合督导组对2021年度援疆项目资金完成情况和2022年度重点援疆项目的前期准备工作等重点工作开展第三次实地督导调研。通过督导，及时发现问题，制定对策，多措并举不断加快项目和资金支出进度，确保项目如期完工，资金安全规范有效使用。

                               不怕苦和累 奉献身与心

       资金审核拨付出去了，用得怎么样？用到刀刃上了吗？这也是他操心的主要工作之一。

因此检查督导项目资金使用情况也是他的日常。近年来，他的足迹踏遍了八县一市和二师各团场，路上遇到恶劣天气、车坏在路上等都是常事。

       有一次去且末的路上，遇到沙尘暴，能见度只有4米。在河北长大的他，之前从来没有见过这么恶劣的天气，沙子打在车子上，噼哩啪拉地响，他感觉很恐慌，不知道会发生什么事。但看到司机恐慌的样子，他反过来镇定地安慰司机。几个小时后，沙尘暴过去了，他高度紧张的精神一下子放松下来，才发现自己的衣服已经被汗湿透了。

       还有一次是在若羌，炎热的夏天，太阳直晒，紫外线强得仿佛要把人穿透一样，他感觉自己的皮肤被晒焦了，有灼伤的痛。但他仍然坚持完成每一道程序，实地看到每一个细节。等回到县上的宾馆，一看皮肤大片大片红红的，过两天就开始褪皮、刺痛。他戏称：“这就是蜕变吧。”

      看项目经常都没有时间点，有时到晚上了才吃上中午饭，忙的时候不觉得，等到检查完才感觉到肚子饿得前胸贴后背。

      在担任焉耆县财政局副局长期间，县级政府采购工作量大点多面广，他负责审核签字，一天少则十几笔，多则四五十笔，摞起来一厚叠，虽然很是繁琐，但是他每笔都做到了认真负责把关。对预算做的过高，询价明显高于市场价，资金使用范围不合理，本应发放现金改为发放农资，采购货物型号数量标注不清，资金来源不明，一律打回重新核实申报。打造细致认真严谨，一丝不苟的工作作风，有利的带动了全县采购工作上水平，助力焉耆县政府采购工作荣获2018-2019年全国政府采购百强县，也是新疆唯一荣获此殊荣单位。

      农财乡财工作属于是他的老本行，全国开展惠农补贴“一卡通”大清查视频会议中，他就用手机录音记录，会后立即整理成文字，为县级召开布署会传达上级会议精神提供第一手重要资料。会后紧锣密鼓与其他人一起制定检查方案，制作统计报表，整理惠农资金补贴政策小册子，亲自率领一队深入乡村街道开展逐村逐户核实检查，用老百姓听得懂的最朴实的大白话与老百姓进行交流。老百姓有疑惑或疑问的，能当场解释或解决的当场解决；需要查证后再解决的，一一做好记录，留下联系方式，核实后再给予答复；个别历史遗留问题一时解决不了的，了解前因后果后，做好解释和解劝等安抚工作。看着老百姓的诉求得到解决满意而归的背影，他也感到莫大的欣慰。

                  帮扶困难户 团结一家亲

       忙着繁琐的工作，在农忙时节，他还到地头帮助困难群众摘捡辣椒、批棒子、收甜菜等，与当地群众结下了深厚的情谊。

      在入户走访期间，一位视力极其低下的维族老大爷，苦于多年得不到医院的诊断，办不了残疾证，领取不到国家的补助，很是苦恼。了解到这一情况后，他同一起下沉的张局长，开着张局的自家车带着老大爷来到县医院，帮其挂号寻医，全流程陪同其进行诊断，直至出具诊断结果。凭借诊断结果到残联办了残疾证，顺利拿到了国家对残疾人补贴。老大爷感激不尽，模糊的双眼涌现出激动的泪花，感谢党的好政策，感谢党的好干部。

       入冬前后，气温急剧下降，他了解到黑疙瘩村许多贫困户缺少过冬棉衣，随即联系派出单位廊坊市财政局工会，组织发动全局干部踊跃参加“捐棉衣，献爱心”活动，捐赠棉衣上千余件，并以最快捷的方式及时将河北人民的关心、关爱、温暖送到困难群众手中。

        一有时间，他就往结对亲戚家跑，除帮其喂羊，打扫卫生，解读政策外，还帮其联系糖厂，以市场最优价购买2大车甜菜渣作为过冬喂羊饲料，仅此一项就帮亲戚节约资金上千元。

亲戚家40亩的番茄成熟在即，再找不到酱厂收购就要烂在地头，情急之下亲戚电话找到了他，他发动亲朋好友，成功帮着联系到一家番茄酱厂，番茄交上去了，款项又迟迟拖欠结算不下来，亲戚又找到他，他带着亲戚到酱厂，帮着结清了10多万的款项。

       暑假期间，靳增兵特意带着前来新疆探望他的老母亲和妻子女儿一起到亲戚家走亲戚，亲戚特意将儿女从县城全部召回，两个大家庭其乐融融，合影留念。

       在工作中，他结识了维吾尔族干部古丽娜，先后多次到五号渠阿伦村、查汗村与当地少数民族开展联谊活动，加深了解，增进感情，促进各民族间的交往交流交融。

回想起第一次援疆时，小女儿刚刚出生，大女儿8岁，当时妻子虽然不舍，但也坚定地支持。三年里，妻子在工作之余，和老人在照顾两个孩子。

       2020年他再次援疆，2021年4月母亲脑梗，哥哥姐姐就把老人接到邯郸去照顾。妻子要上班，两个孩子照顾不过来，只好让大女儿寄宿。

       靳增兵说起对家人的亏欠时，眼里有隐隐的泪花。他对妻子说：“巴州也是我的另一个家，我也要尽到责任，等到明年5月左右援疆工作结束，回去我再好好补偿你。”

       两次援疆行 一生援疆情。六年来，靳增兵秉承“舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进”的援疆精神，凭借满腔热情，践行使命担当，以自己的实际行动为新疆巴州这个第二故乡经济社会发展挥洒了辛勤的汗水，为新疆巴州各族群众奉献了一片真情。