今年以来,合肥市庐江县以“最多跑一次”改革为引领,在盛桥镇、汤池镇试点基层源头治理创新,构建“一中心、一平台、一网格”上下联动、左右协调的社会治理新模式,健全县、镇、村“三级”矛盾纠纷排查收集、调处化解、闭环管理的全链条体系,做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”,初信初访一次性化解率、矛盾纠纷化解率、群众满意率逐步上升。
集成“一中心”,打造“三级”矛盾纠纷调处化解中心。优化配置资源,做优县级矛调中心。整合县级综治中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心、人民调解中心、12345热线平台等线下线上工作平台成建制入驻;采取常驻、轮驻、柔性入驻、随叫随驻相结合的方式,整合多部门力量进驻;积极吸收行业性专业性调委会、法律咨询、心理服务、仲裁、鉴定、公证等社会力量进驻,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。延伸工作触角,做强镇级矛调中心。依托综治工作平台,整合23个镇(街道、园区)“人民调解中心、公共法律服务中心、群众来访接待中心”三个窗口入驻中心。强化基层基础,做实村(居)矛调工作站。依托各村(社区)党群服务中心,建立社会矛盾纠纷调处化解工作站,发挥党员、乡贤、网格员、信访信息员作用,突出政治、法治、德治、自治、智治,开展党群服务、综合服务、法律服务、便民服务、排查矛盾、化解纠纷等源头治理工作。
全县“一盘棋”,抓好“三级”矛盾纠纷调处闭环。采用“三级调处”体系化解矛盾纠纷,对“简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷”按照“分类分级分线、定人定岗定责”进行调处化解。建立权责清晰、分工明确的矛盾纠纷化解清单,实施全链条矛盾纠纷化解机制,分层分类推动简易矛盾纠纷清仓见底。建立“矛盾纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”的全链条闭环流程,真正把社会矛盾纠纷调处化解中心打造成为回应群众诉求化解矛盾纠纷的“村级服务站、镇级停靠站、县级终点站”。
合成“一体化”,扎紧“三级”绩效考评管理体系。对矛调中心成建制进驻人员、常驻人员实施县、镇两级矛调中心同步谋划落实、同步检查部署、同步纳入考核;对矛调中心派遣单位的轮驻人员、随叫随驻人员实施阶段性测评和过程性评价以及综合素质评价;对村级矛调工作站的考核由镇级制定考核办法;考评结果分别纳入年度信访工作和平安建设考核。