自最高人民检察院、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》实施以来，湖北省荆州市公安县人民检察院结合“强监督、提质效、创品牌”工作要求，将侦协办作为公安县检察品牌建设目标，全力创建“检融融”侦协办工作品牌，以品牌创建方式推动侦协办规范化运作、实质化运行。

据了解，公安县人民检察院在成立侦查监督与协作配合办公室之初，联合县公安局会签《侦查监督与协作配合办公室工作办法》，明确办公室职能定位、人员组成和工作职责。办公室采取“常驻+轮值”形式，建立提前介入侦查、重大疑难案件会商、监督意见与检察建议整改落实等工作台账，及时跟进、反馈工作情况。推动公安信息共享机制落实，在保证办案信息安全的前提下，由公安局法制部门提供公安办案系统执法查询账户，侦协办工作人员查询执法办案信息，利用公安警综信息平台，打通监督信息壁垒。今年4月，该院还将检察专网接入公安机关执法办案中心，在形成一体查询、双向查询监督路径的同时，实现案件现场办理，数据信息及时录入。

强化合法性审查，打造监督制约平台。公安县人民检察院以合法性审查为核心，通过诉前提前介入，诉中引导侦查，诉后类案分析，实现侦查活动监督全流程覆盖；结合政策变化，以类案分析、释法说理等方式，推动监督撤案类案化、规模化；做好“末端治理”与“前端预防”的双向发力，开展专项监督4次，侦协办从规范办案时限、开展内部案件评查通报等方面发出类案治理检察建议4份、工作提示函3份。检察建议发出后，公安机关加强案件管理，对临期移送案件建立通报提醒机制，案件侦查拖、软、散的局面得到扭转，侦办实效性大幅提升，整体办案周期明显缩短，案件质量得到加强。

该院落实一体化办案模式，实现刑事案件繁简分流、轻重分道，对犯罪事实清楚、犯罪情节轻微、社会危害性不大的认罪认罚案件，进行程序性审查实现快速流转；对重大疑难案件，实行“同侦同审”办案模式，以动态跟踪引导侦查，提高案件侦诉质效。今年来，公安县人民检察院应邀或主动提前介入刑事案件60余件，与公安机关举行专题案件讨论会议9次，就侦查方案、证据收集、法律适用等提出的意见建议均被公安机关采纳。

此外，公安县人民检察院与公安机关定期召开联席会议、适时开展检警“同堂培训”，以“共学”促“共识”，增进互信，实现侦查监督与协作配合的良性互动，不断夯实“优势互补，相互促进”的检察工作新格局。

今年以来，公安县检察机关、公安机关针对类案问题，依托侦协办共召开联席会议3次；针对帮助信息网络犯罪活动犯罪、毒品犯罪等常见罪名进行“同堂培训”，并以视频会议形式开至各辖区派出所；联合各警种，在县内开展防范非法集资、国际禁毒日等法治宣传，以建设平安公安、法治公安为目标，共同提升法治化水平。

作者：陈雪玲   王俊娥　郑晨   来源：荆州日报