近日，南京市鼓楼区凤凰街道凤凰熙岸社区召开居民“网事熙谈”协商议事会，本着“齐聚民意、共解难题、友好商量、达成共识、积极落实”的原则，商讨当前居民最关心的“一期外围加装电动车充电桩”的社区治理难题。

图为凤凰熙岸社区商家联盟“七个一”协商共治会议现场

记者了解到，凤凰熙岸社区一期地下车库虽有电动自行车充电装置，但下车库时有直角弯和陡坡，骑行、推车都存在一定的安全隐患，年龄较大的居民更是不敢把电动车推下车库。社区居民李阿姨告诉记者：“我们迫切需要解决电动自行车无法地上充电的难题，议事会让我们看到了希望。”

凤凰熙岸社区位于凤凰东街6号，占地总面积20.4万平方米。截至2020年，辖区有常住人口9786人，驻区单位主要有中海大厦、芳草园小学凤凰校区、鼓楼区一中心幼儿园、华为软件技术有限公司等。

社区先后荣获“鼓楼区社会治安综合治理暨平安建设先进单位”“南京市健康社区”“南京市鼓楼区星级网格”“南京市五四红旗团支部”等荣誉。

突出党建引领 线上线下协同

实现服务群众“零距离”

近年来，凤凰熙岸社区为深入推进党建引领基层治理，激发居民群众参与基层治理的积极性和主动性，社区党委以“线下建网格、线上强网络”的“双线服务”方式，走出强化网格服务的“新路子”。在做好线下网格服务的基础上，充分利用微信平台，落实“一对一”网格便民服务，切实疏堵点、解难点、治痛点、补漏点，提高网格员工作效率，真正实现服务群众“零距离”。

凤凰熙岸社区党委书记王慧琴说：“近年来，我们不断深化‘三红一心’党建品牌内涵，以社区党委为核心，构建红色物业、红色志愿者、红色广播站‘三红’体系，基层治理成效突出，居民满意度节节攀升。”

社区党委通过街道企业服务站、社区党建平台有效整合资源优势，提升区域化党建的整体效应，以党建为纽带，以群众所求、发展需求为导向，实现区域党建、群团共享、社企共建的服务形态。其中，凤凰熙岸社区在疫情期间建立的“宁搏疫”信息核查系统就是代表之一，现在，这个系统已经成为社区日常事务性工作的微信网格平台，对网格内居民开展“点对点”服务。

王慧琴告诉记者：“目前，社区各网格员已与全辖区2000多户居民建立‘一对一’联系，使用文字、图片、语音、视频等方式，及时向居民群众搜集社情民意、宣传政策法规。”

与此同时，居民群众通过微信，可以随时随地“在线呼叫”社区网格员，网格员第一时间“在线响应”，迅速协调网格力量解决问题，对需要上级部门解决的问题立即上报、协同处置，实现“问题有人管、烦事有人解、困难有人帮”，进一步提升辖区居民的幸福感和满意度。

王慧琴说：“我们今年工作的重点是通过‘网事熙谈’与社区微更新融合进行社区治理，将闲置的核酸亭秒变‘网事熙谈’网格议事亭，社区党委牵头，由网格员、楼栋长、党员、红色志愿团等成员组成议事小组，让楼栋的事在楼栋内解决，让小事不出楼栋，议出和谐声，有效激发基层自治活力。”

合署办公模式 让服务更便民

商家联盟调动多方力量

为更好地满足群众多样化、便利化服务需求，凤凰熙岸社区结合工作实际，成立了“社区+红色物业”服务中心，实现社区与物业合署办公。

王慧琴告诉记者：“我们这样操作不仅让居民办理事务‘只跑一趟’，也推进了社区小事快速办，难事一起办。遇‘边界’不清问题，当场决定如何解决，居民再也不用社区、物业公司之间来回奔波。”

在推动落实“社区+红色物业”合署办公模式过程中，社区着力发挥社区党组织的主导作用，加强对物业服务的管理，成立小区党支部，构建共治共管机制。形式上，社区合署办公，使得居民有事在社区服务中心或物业客户服务中心都能一次办妥；组织上，将凤凰熙岸小区物业党组织负责人纳入社区大党委成员；管理上，社区工作与物业管理服务一体化运作，社区党组织与物业公司定期召开联席会议，商议居民急需解决的问题。

在党建引领下，合署办公服务中心成立一年多以来，系统接单129件，处理完成121件，实际解决率超过94%，居民区12345工单投诉率累计下降了40%。这几年，社区为进一步强化治理能力，完善社区治理体系建设，动员整合各方力量，提升社区党组织在服务驻地商户的主动性和实效性，引导沿街商户以红色志愿者身份融入到社区治理的“大家庭”中，实现互动互助、共享共治。

王慧琴说：“去年，我们凤凰熙岸社区开展商家联盟‘七个一’共学攻坚、协商议事活动。鼓楼区人社局及下属事业单位相关负责同志、街道管委会领导、网格员及驻区商户代表参与了活动。会议从加强辖区管理、合理美化布局，规范经营行为，营造优良环境等几个方面与辖区商户代表交换了意见。”

此次活动，社区牵头成立凤凰熙岸商家联盟，吸引更多的商家加入其中，签署以党建为引领、以法制为准绳、以安全文明卫生为前提的诚信经营互惠互助协议书，规范店铺“门前三包”，倡导商户主动“靠前服务”。

打造“最美书屋” 丰富文化供给

“微社区”运动俱乐部聚势成峰

为加强社区文化建设，满足社区居民日益增长的精神文化需求，凤凰熙岸社区利用自身硬件设施较为完善的优势，引进大量书籍，微改造了社区书屋。社区书屋内书籍种类繁多，报刊每日及时更新，并配套安置了桌椅，可供社区居民随时落座阅览。

凤凰熙岸社区副主任王红说：“为加强对书屋的管理，社区成立了‘读书漂流’领导小组，由支部书记、读书爱好者、红色志愿者等轮流负责书屋的日常管理，做好借阅登记等工作。”

书刊借阅全部采取开放式服务，除老年大学课程需要或会议临时需要，工作日、双休日、节假日全天向居民开放。社区书屋创建以来，每季度有1000名左右居民前来阅读书籍和报纸，社区书屋成了居民阅读学习的好去处。在凤凰熙岸社区努力下，去年该社区获得鼓楼区阅读办颁发的“最美书屋”荣誉称号，成为鼓楼区新时代文明实践示范单位、鼓楼区全民阅读示范点。

为提升居民生活品质，凤凰熙岸社区与省体育竞赛协会联合推行了“微社区”运动俱乐部项目。王红说：“我们社区以全民健身为契机构建和谐社区，通过红色广播站宣传，率先成立凤凰熙岸微社区运动俱乐部，积极推进社区体育活动，联合物业一起对小区活动场地进行改造和维护。在没有场地、缺乏器材的情况下，社区、物业与居民一起克服困难开辟场地、众筹购买乒乓球桌。将原来堆放电动车和垃圾桶的地下室区域改造成了乒乓球比赛场地。”

在凤凰熙岸社区和中海物业的大力支持下，居民们组成微社区体育运动俱乐部，用于组织各项社区体育活动。把社区体育组织建设、科学健身指导、体质健康服务、体育赛事活动等公共服务送入基层，促进全民健身与全民健康深度融合，不断提升广大群众获得感和幸福感。

记者 王刚 刘婉如