今年以来，石堆镇聚焦农村基层治理的难点堵点，创新实施“三微治理”基层治理新模式，通过明晰“微网格”、搭建“微平台”、做实“微服务”，有效打通了服务群众“最后一米”，切实提升了群众满意度，信访案件总量同比降低32%。石堆镇探索基层治理的新做法被《大众日报》、大众网等主流媒体刊发报道，并在全市“基层基础提升年”现场会上进行推介。

构筑明晰“微网格”，盘活精细管理大棋局

一是探索“微网格”划分体系。以“织网·扎根”行动为契机，在原有村级网格基础上，结合各村实际情况，统筹考虑村内街巷划分、群体类别等，按照“居住相邻、户数相近”的原则，以10-20户为单位，将全镇8122户常住户划分为436个“微网格”，构建起“镇-农村社区-村级网格-微网格”的组织体系。二是从优选配网格长（员）。打破网格干部由村干部担任惯例，强化人员力量配备，在每村设置1名网格员的基础上，从镇机关选派77名基层经验丰富、工作勤勉务实的干部作为“为民服务专员”，担任村级网格长，同时优选责任心强、群众基础好、威望高的436名村普通党员、和“两委”干部，担任“微网格”网格员。三是创设工作责任清单。针对网格长（员）工作内容界限不清晰的问题，制定了惠民政策推送、村情民意收集、矛盾纠纷调解、便民实事代办等四大方面15项责任清单，进一步明确网格长（员）工作职责，实现有难统管、无事不扰，推动网格长（员）落格落责，充分发挥出流动探头、移动前哨的作用，把“微网格”打造成精细化管理范式。

创新搭建“微平台”，打造精心服务新体系

 一是设置专员服务号，实现联络快捷便利。由镇办公室统一为为民服务专员办理电话卡，通过实地走访、张贴连心卡等多种形式，将连心服务热线，服务专员微信号，向网格内全部人员公布，依托走访、电话、短信、微信与各户主建立联系，实现网格内各类群体“视听触”上的便捷联络，多举措打出零距离“点单网”组合拳。截至目前，已与7230余名户主建立直通关系，覆盖率近90%。二是创建信息处置平台，实现信息高效处置。依托微信群功能，由镇党建办牵头成立镇为民服务信息处置平台，综合为民服务专员牵头组建的村级网格微信群，网格员牵头组建“微网格”微信群，建立“镇—村—微”三级民生事务信息处置体系，由专人负责常态化梳理汇总当日最新惠农政策、帮困政策、便民信息，逐级转发至群众手中，对极端恶劣天气应对、民意反馈、群众办事等时效性强的信息，即时收集、即时转发业务单位和各网格，实现信息比人先到，让处置方案等人。三是搭建连心桥平台，实现覆盖动态全面。针对石堆镇重点人员相对复杂情况，对流动务工人员和弱势群体，依托镇扶贫、残联、民政、社保等部门，发挥网格作用，做到10人配备1名本地联系员，联系员可在处置平台或网格中直接呼叫相关支持，实现精准的服务，动态的保障，现已配备56名联系员，呼叫支持服务1200余次。

深化做实“微服务”，健全精准保障新机制

一是创新定期走访机制。按照工作量创新设置季、月、周走访机制，镇级每季度召开1次“党建引领、三微治理”大走访动员会议，组织为民服务专员定期下沉网格，在季度内实现遍访，为民服务专员每月至少走访3个“微网格”的农户，每周至少走访1个村级网格内的农户，实现了“走村不漏户、户户见干部”。同时，制作为民服务专员走访记录本，原汁原味记录群众各项情况、反映问题等，走访结束后利用处置平台及时处理群众诉求，确保大走访走真走深走实。二是创新问题反馈解决机制。针对群众最关心的问题反馈，从热线办、信访办、派出所等部门抽调精干力量，组建问题协调解决工作专班。对通过信息平台等多方式收集的诉求、问题或意见建议，通过平台各部门协调，能当场解决的当场反馈解决；无法第一时间解决的，上报由工作专班协调分管科级干部组织相关部门、社区研究解决；短时间内无法解决的重大事项和复杂棘手问题，由工作专班直报镇主要领导，专题会议研究，并定期向群众告知办理进展，让群众“心里有底”。截至目前，走访收集问题1535个，已解决1476个，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是创新“微网格”议事机制。对本网格及本村的重要事项、邻里纠纷、热点问题等，由为民服务专员主持召开“微网格”议事会，组织网格成员议事，让问题解决更多的通过群众自决，在村小广场上就能解决大问题，通过与群众“马扎会”“广场会”等面对面、零距离、心交心的交流议事，实现了政策讲解到位、疑惑解答到位、纠纷化解到位。截至目前，全镇436个“微网格”已累计组织议事会1300余次，真正实现了服务工作“微循环”。