2023年陕西全省乡村产业工作会议在西安召开

4月11日，2023年陕西全省乡村产业工作会议在西安召开。记者从会上了解到，今年陕西将围绕做好“土特产”文章，培育发展现代农业全产业链，发挥农业资源优势，打造产业发展载体，培育壮大经营主体，创新融合发展模式，加快推进农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。

聚力9大省级重点产业链建设 培育“休闲农业+”新业态

依托重点县区，聚焦主体需求，突出强弱项补短板，谋划实施一批强龙头、补链条、兴业态、树品牌重点项目，招引一批国家级农业产业化龙头企业，打造一批省级全产业链典型县，申报创建全国农业全产业链重点链和典型县，聚力省级 9 大重点产业链建设。加快落实“链长+金融服务”“链长+技术服务”机制，组织做好农业全产业链金融支持和技术推广服务工作，为产业链建设取得实效提供有力支撑。

大力发展农产品加工业，新认定 5 个省级农产品加工园区，加强对认定的省级农产品加工示范园区指导和信息调度，遴选一批优秀加工园区进入全国农产品加工园区目录，力争创建国家级农产品加工产业园和中国农业食品创新产业园，促进农产品加工业集聚化发展。

培育“休闲农业+”新业态，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，向社会发布推介 60 条休闲农业乡村游精品景点线路，争取创建 2 个以上全国休闲农业重点县、5 个以上中国美丽休闲乡村，引导开发农业多种功能、发掘乡村多元价值，丰富业态类型，打造农事体验、乡土美食、特色民宿、民俗文化等特色业态知名品牌。

申报2个国家优势特色产业集群  创建8个国家级产业强镇

加大产业集群、产业强镇等重大项目建设，强化梯次分布、要素匹配、功能衔接的乡村特色产业发展平台架构搭建，带动不同层级产业竞相发展、争先进位。

组织申报创建 2023 年陕西生猪和陕西蔬菜 2 个国家优势特色产业集群，实施陕茶、秦岭猕猴桃和肉羊产业集群续建项目，组织完成黄土高原苹果、关中奶山羊产业集群项目验收，开展陕茶、猕猴桃产业集群中期绩效评价，推动项目高质高效建设；指导各市培育 1 个跨县域的市级产业集群，打造乡村产业集聚区和产业发展高地。

继续实施 2021-2022 年在建 17个产业强镇项目，组织开展 2021 年产业强镇项目国家级申报认定、2022 年产业强镇绩效考核工作；组织申报创建 8 个国家级产业强镇，支持建设 10 个左右省级现代农业产业强镇，吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇，促进镇域产业发展，推动形成“一镇一产”发展格局。

实施“一村一品”提升行动，力争认定一批省级“一村一品”专业村，争取创建 10 个以上全国“一村一品”示范村镇，引导具备条件的村庄进一步用好乡土优势资源，突出产品特色差异，加快产业集聚升级。

力争1家龙头企业上市 新认定 25 家省级农业产业化联合体

实施龙头企业壮大工程，加大省级重点龙头企业认定力度，鼓励龙头企业参与全产业链建设，承担特色产业融合发展项目，壮大乡村产业发展领头“雁阵”。

开展省级重点龙头企业监测，认定一批省级重点龙头企业，推荐申报国家级重点龙头企业，力争省级以上龙头企业总数达到 750 家。推进落实《陕西省金融服务农业产业化龙头企业行动方案》各项措施，配合地方金融监督管理部门，推荐一批上市后备企业，力争 1 家龙头企业上市。支持龙头企业担任“链主”，牵头实施现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、仓储保鲜设施等重点项目，带动“产业链队”建设和完善产业链条，促进产业提质增效。

鼓励各级龙头企业牵手农民合作社、家庭农场和专业大户等农业经营主体，开展多元合作模式组建联合体，新认定 25 家省级农业产业化联合体，推荐申报国家级农业产业化联合体。引导新型农业经营主体与小农户建立多种形式的利益联结机制，带动农民全面增收。

培育8000名农村创业创新带头人 理顺农垦农场管理运营体制

培育一批功能定位准确、带动能力强、影响力大的农村创业创新园区（基地），遴选推荐一批全国双创示范园区（基地），引导各类创业创新项目入驻园区。实施农村创业创新带头人培育行动，今年计划培育 8000 名。举办第七届全省农村创业创新大赛，推选出一批好的创业项目参加全国大赛，推动产业发展要素向农村创新创业集聚，引领和实现创新发展。

加大对全省农垦产业发展的规划指导和项目支持，坚持市场化方向，健全现代企业法人治理结构，进一步完善“三重一大”决策制度，理顺省农垦集团和各农场公司的管理运营体制，不断提升垦区集团化、农场企业化的发展水平。持续指导全省农垦产业发展，抓好粮食生产和种业发展，做强特色果蔬和现代畜牧业发展，鼓励支持各垦区打造区域现代物流中心和区域性农业社会化综合服务平台。

做好产业发展服务  办好陕西乡村产业振兴云培训

把乡村产业发展作为乡村振兴的重中之重，采取有力措施，督促各地建立抓落实工作机制，实现工作项目化、清单化，确保各项任务落实。组织专家团队对 9 大产业链开展加工技术对接和指导服务，研究解决产业链加工技术的一些共性难题。

加强工作督导，加密调度产业集群、产业强镇等重点项目建设进展和资金拨付等情况，开展绩效评价和实地检查，督促市、县（区）规范项目管理，对项目建设进展缓慢的县（区）进行通报约谈。严格落实产业链“月度调度、半年通报、年度考核”制度，加快产业链项目建设进度。

继续办好陕西乡村产业振兴“云培训”活动，培训乡村特色产业重点经营主体负责人及管理人员 1 万人次以上，推动经营主体拓视野、提素能、增技能。组织参加农业农村部农业产业化调查监测培训、农业产业化国家重点龙头企业负责人培训班，开展上市后备企业培训，培养一批懂市场、善经营、会管理的管理人才和企业家人才、乡村工匠。

加强乡村产业宣传，及时总结推广产业集群、产业强镇、全产业链建设典型经验做法，宣传一批龙头企业、产业化联合体、双创带头人和乡村休闲旅游等典型案例，总结剖析典型模式，塑造和推广“可看、可学、可推广”的示范典型，努力营造良好发展氛围。