中宏网四川2月28日电 四川是我国农耕文化发源地之一,加快推进农业现代化是实现农业大省向农业强省跨越的基础和支撑。2月28日,省政府新闻办在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第3场“加快农业现代化步伐推进农业大省向农业强省跨越”新闻发布会,介绍有关情况。
新闻发布会现场 图源:四川发布
农业大省向农业强省跨越
制定“六强”目标
农业农村厅党组书记、厅长徐芝文介绍,四川是农业大省、人口大省、资源大省,同时还是国家战略大后方和农业大省,是全国13个粮食主产省之一和西部唯一的粮食主产省,是保障国家重要初级产品供给的战略基地。四川农村户籍人口超过总人口的60%、常住人口占比超过40%,必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,把农村农民增收致富作为中心任务,把全面推进乡村振兴作为重大抓手。更要彰显四川的农情特点,立足多样的农业资源禀赋,依托丰厚悠久的农耕文化,着眼农业大而不强、产品特而不优、品牌多而不响等问题,既扬优势又补短板,走出一条服务国家全局、立足四川实际、彰显四川特色的农业现代化之路。
徐芝文表示,省委、省政府作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽四川现代化建设全局的战略部署,强调要聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,着力构建现代农业体系,加快推动农业大省向农业强省跨越。
四川省农业农村厅党组书记、厅长徐芝文 图源:四川发布
“对四川而言,推动农业大省向农业强省跨越的过程,就是持续擦亮农业大省‘金字招牌’的过程,就是打造新时代更高水平‘天府粮仓’的过程。”徐芝文介绍,在目标上,就是要锚定粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、农业科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强“六强”目标。“首先是粮食安全和食物供给保障能力强,这是根本目标,也是首要任务;其次农业基础强,重点是农田水利基础要强;三是科技装备强,包括农业科技创新能力强、农业机械化水平高等;四是经营服务强,就是要创新农业生产方式,构建具有现代化生产特征的新型农业经营体系和服务体系;五是抗风险能力强,就是要增强抵御自然灾害和市场风险的能力,提高产业韧性,形成稳定的生产能力;六是质量效益和竞争力强,就是要提高农产品的品质、提升农业经营的效益,形成现代农业产业体系。”徐芝文说。
记者了解到,今年1月,省委、省政府出台了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》,规划布局了一带、五区、三十集群、千个园区,明确提出了三个阶段的建设目标,加快实现粮食和重要农产品稳定安全供给、绿色发展、高质高效的现代化,加快实现城乡融合发展、农村具备现代生产条件、宜居宜业和美乡村的现代化,加快实现小农户振兴、农民全面发展、共同富裕的现代化。
今年抓实十大重点任务
推动各项建设开好局
“开局关乎全局!”徐芝文介绍,今年,全省农业农村系统将按照保目标任务、保安全稳定、补发展短板的“两保一补”工作总体思路,启动编制农业强省建设规划,着力抓好十大重点任务,全力推动更高水平“天府粮仓”和农业强省建设开好局、起好步。
乐山市夹江县海滨农场,工人操作机械收割水稻 图源:川观新闻
全力确保完成粮食稳面增产首要任务,聚焦“稳播面、提单产、抓示范”,全面落实粮食安全党政同责,确保全年粮食播面达到9500万亩以上、产量达到715亿斤以上,大豆播面达到825万亩。同时,筹备开好“全国春季农业生产工作会”和“全省建设更高水平‘天府粮仓’现场推进会”。
大力推进生猪产业高质量发展,制定出台生猪产业现代化规划和生猪屠宰行业发展规划,研究建立四川省生猪产业现代化的技术标准体系,建设国家区域生猪种业创新中心,确保全年出栏6000万头以上,全力稳产保供。
聚力实施“天府良田”建设行动,出台“天府良田建设攻坚提质十年行动计划”,推动“四川省农田建设条例”立法工作,高质量推进都江堰灌区和2市、10县、100片高标准农田建设,确保全年新改建高标准农田425万亩。
着力推动“川字号”特色产业提质增效,开展系统化践行大食物观示范创建,出台促进“三链同构”做大做强特色产业的实施意见,完成“天府粮仓”省级公用品牌的注册发布,大力建设产业集群、产业强镇和农业园区,推动“川字号”特色产业高质量发展。
强力推进农业技术装备研发应用,分产业组建打造新时代更高水平“天府粮仓”高端智库,初步构建现代种业育繁推一体化体系,着力突破丘陵山区适宜农机关键核心技术研发瓶颈,加快提高农业综合机械化水平。
拓宽农民增收渠道,坚决守住不发生规模性返贫底线,重点支持中省50个重点帮扶县产业优化调整,增强联农带农能力。发展壮大新型农村集体经济,强化落实惠农富农政策,推动全省农民收入稳定增长。
加快健全农业全程社会化服务体系,实施农业生产“大托管”示范工程,初步构建“县为农服务中心+乡为农服务站(点)+村为农服务员”三级服务体系,评定首批省级农业生产社会化服务组织100个,新增全省农业社会化服务组织2000个以上,加快把小农户引入现代农业发展轨道。
示范推进宜居宜业和美乡村建设,构建协同推进宜居宜业和美乡村工作机制,出台建设标准,推进500个省级示范村创建,积极争创全国美丽宜居村庄。
持续深化农村关键领域改革,开展县域内城乡融合发展改革试点,推进省级第二轮土地延包试点和解决土地细碎化问题试点,稳慎推进农村宅基地“两项试点”,推动农村重点领域和关键环节改革取得实质性突破。
更好统筹发展和安全,严格落实长江“十年禁渔”,深入推进“一控两减三利用”,加强农业安全执法监管,启动全国农产品质量安全省创建,带动全省创建一批农产品质量安全示范市和示范县,持续巩固农业农村安全稳定的发展态势。
发挥新型工业化主引擎作用
全力助推农业现代化
省委提出,要推动“四化同步”发展,坚持工业反哺农业,大力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链三链重构,“四川将从农产品加工提质增效、农业装备水平的提升、农业农村的信息化建设等方面来着力,发挥新型工业化主引擎作用,全力助推农业现代化。”发布会上,经信厅副厅长冯锦花对新型工业化与农业现代化的协调发展进行了阐述。
四川省经济和信息化厅副厅长冯锦花 图源:四川发布
冯锦花介绍,首先,要推动农产品加工业高端化精细化发展,助力擦亮“农业大省”金字招牌和共同富裕,“立足我省粮食、生猪、茶叶生产大省资源禀赋,着力推动粮油加工、肉制品加工、预制菜、精制川茶等富民产业提质倍增。”冯锦花介绍,支持粮油、果蔬、茶叶等农产品主产区建设农产品加工园区,积极引导区域内现有企业入园发展,指导地府政府主动承接产业转移,精准招引建设一批农产品加工项目,更多地消纳本地农产品,助力乡村产业振兴。认定一批示范带动作用强的农产品加工助力乡村振兴的重点企业,引导企业自建原料生产基地,实施订单农业,实现种养加销一体化经营,支持龙头企业建设“第一车间”,吸纳农村劳动力就近就地就业,培育一批行业标杆企业。组织加工企业与原料基地对接,形成产业上下游之间精准对接的高效产品供应链。支持企业围绕市场需求,不断提升产品质量,优化产品结构,打造一批创新产品,延伸产业链,提升产品附加值。比如我们重点培育的预制菜产业,将充分发挥其“接一连三”作用,力争尽快突破千亿规模。
其次,着力发展丘区山区智慧农机装备和粗加工装备,助力农业机械化、智能化水平提升,依托四川装备制造产业发展优势,发挥省丘区山区智能农机装备创新中心、丘陵山地农业装备技术重点实验室等创新平台作用,突破智能控制、精准作业等核心关键技术。根据四川的地形地貌特点,联合一、二产业共同研发耕、播、管、收全系列丘区山区智慧农机装备,发展新型农产品粗加工装备,开展重大技术装备攻关,梳理制定农业装备及关键零部件攻关目录,加快智能育秧、太阳能智慧灌溉、绿色高效粮食烘干等设备开发。推动农机研发制造推广应用一体化试点工作,将更多农业装备纳入《四川省重大技术装备首台套软件首版次推广应用指导目录》予以支持,尽快实现产业化。大力发展产业聚集区,推动成都现代农业装备产业园建设,加快打造现代农业装备科创中心、智能农业装备生产基地等“三中心三基地”。支持建设成德南综合农业装备产业带、乐雅绵农副产品加工机械产业带、泸宜智能酿酒装备产业带。推动一批传统农业装备企业提档升级,新认定一批农业装备领域省级企业技术中心和“专精特新”企业。
“还要着力发挥新一代信息技术驱动作用,助力农业生产精准化和乡村治理现代化。”冯锦花表示,协同相关部门推进电信普遍服务,加大乡村基站的覆盖,建设4G/5G基站2490个,夯实乡村数字基础设施建设。支持打造农信链,拓展面向“三农”的融资、惠农服务等应用场景。推动优势企业和重点园区打造一批农业生产数字化试点。深化丹棱、会东等省级新型智慧城市试点成效,加速智慧气象服务、数字果园、耕地智能监管等新型业态的作用,推广一批数字乡村优秀解决方案、典型应用案例及技术创新产品,打造一批数字乡村赋能促进中心。举办数字赋能乡村振兴现场会,开展数字赋能“进乡村进园区进企业”活动。
“同时,我们还将大力发展新型农用化工,加快发展水溶性肥、复合肥、测土配方肥和肥料增效剂,攻破高效、低毒、低残留等农药核心技术,为农业安全战略提供有力保障。”冯锦花说。
新闻发布会现场 图源:四川发布
省种质资中心库今年投用
三大举措推进“川种”振兴
“种业是现代农业的“芯片”。”徐芝文介绍,四川是全国种业大省,是国家四大育制种基地之一。今年即将完工投入使用的省种质资中心库,是目前全国首个省级综合性的资源库。但对标种业强省目标,四川还有较大的差距。目前全国种业前十强没有一家四川企业。“我们将着力抓示范、建基地、育龙头,持续推进‘川种振兴’。”
首先要开展“当家品种”育繁推一体化示范,启动育种联合攻关,培育10个育繁推联合体,推进商业化育种体系建设,推广优质粮油品种10个以上,特色经济作物优新品种10个以上、畜禽特色品种12个以上。今年我们要把稻香杯评选的优质高效高产品种加快推广应用。
其次要实施制种基地提升三年攻坚行动,建设国家区域蔬菜种业创新基地和水稻、玉米、油菜、大豆、生猪5个种业集群。建设1个国家级现代种业园区、2个省级现代种业园区。
同时要实施种业领军企业培育工程,帮助支持国家种业阵型企业和省种业集团做强做大,优先支持重点企业牵头承担育种联合攻关,研究推进企业贷款贴息、企业研发加计扣除税收优惠等金融支持政策,推动川种振兴驶入快车道。(秦智城 徐臻)
甘孜州巴塘县首次引入农业机械化社会化服务 图源:川观新闻