实现共同富裕是社会主义的本质要求，民族地区是实现共同富裕的重要组成。民族地区生态旅游资源丰富，如何发挥资源优势实现可持续发展是重要主题。生态旅游作为绿色发展的方式之一，其发展的持续性、共享性和带动性被公认为是民族地区可持续发展的最佳选择之一。在新时代探索生态旅游赋能民族地区共同富裕意义重大。
生态旅游提供民族地区共同富裕的基础支撑
生态旅游促进民族地区共同富裕。生态旅游促进民族地区共同富裕主要分为三个方面：一是生态旅游在区域战略统筹中促进民族地区共同富裕。例如，西南民族特色文化业带（藏羌彝文化产业走廊）、茶马古道历史文化走廊等旅游精品，都体现优化旅游产业布局，培育生态旅游品牌等战略。通过实施区域战略，可以为生态旅游业的健康、可持续发展提供有力保障，进而带动区域经济增长，实现区域共同富裕。二是生态旅游的发展需要不同区域之间进行合作，共享资源和优势。这包括打造跨区域的旅游线路、产品和服务，实现区域间的资源互补和优势互换。例如，四川充分发挥环成都、川南、川东北、攀西、川西北文旅经济带的比较优势，推动差异化发展，强化区域协作，推动成都文旅经济发展核心区与五大文旅经济带协同联动。通过区域合作，可以提高民族地区生态旅游业的竞争力和吸引力，进而促进区域间的经济交流和发展，实现共同富裕。三是生态旅游业的发展需要各地区在资源开发、市场推广、人才培训等方面互相支持和帮助。例如，资源丰富的地区可以向资源相对匮乏的地区提供技术支持和经验分享，帮助其提升生态旅游业的发展水平；同时，各地区可以通过联合推广、培训交流等方式，共同提高整个区域的旅游业发展水平。区域内互助有助于实现资源优化配置，促进区域内经济协同发展，达到共同富裕的目标。
生态旅游是居民共同富裕的重要保障
党的二十大报告指出，“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”，要“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。生态旅游业在推动民族地区共同富裕方面具有显著的潜力。通过三次分配机制的构建，可以有效地缩小贫富差距，促进居民共同富裕。
重视初次分配制度，以促进效率与公平。初次分配，是指在民族地区生态旅游开发中，市场机制按照劳动、土地、文化、技术、资金等旅游生产要素投入来分配财富、机会或资源。包括企业经营收入、劳动就业收入等。首先，第一次分配体现在生态旅游业对民族地区经济的拉动作用。生态旅游业发展可以提高当地GDP，带动相关产业链的升级和扩张。这一过程中，地区间的经济差距得以缩小，有助于实现区域间的共同富裕。其次，生态旅游业还能提高税收收入，为政府提供更多的财政支持，用于改善基础设施、公共服务等领域，进一步促进社会公平与共同富裕。再者，通过生态旅游业发展可以为民族地区提供大量的就业机会。这些就业岗位包括酒店、餐饮、导游、景区管理、交通等多个领域，覆盖了从基层服务人员到高级管理人员的各个层次。对于不同人群，生态旅游业提供了多样化的工作岗位，使得更多的人能够从中获得稳定的收入来源。生态旅游业的发展可以使当地居民通过提供服务和产品赚取收入。例如，民族地区可以通过生态旅游、民宿经营等形式获得财富，进而改善生活水平。最后，生态旅游业还可以带动当地的文化产业发展，如非物质文化遗产传承、地方特色手工艺品制作等，使得更多的人能够在保护本地文化的同时实现经济收益。因此，第一次分配机制对于实现共同富裕起着关键作用，必须完善劳动、土地等生产要素参与初次分配的机制。通过生态旅游业带动就业、提高民族地区经济水平和增加税收收入，有力地推动了社会的公平与繁荣。
努力完善第二次分配，促进社会公平。第二次分配，主要是通过政府的调控和政策导向来实现旅游业在共同富裕中的作用。这一阶段政府发挥着关键性的作用，将旅游业发展成果进行再分配，以缩小社会贫富差距、改善民生福祉。首先，政府通过税收政策对旅游业进行调控。在税收方面，政府可以对旅游业实施适度的税收优惠政策，以促进旅游企业的投资和发展。通过税收政策的调整，政府可以将旅游业所创造的财富进行再分配，有效改善社会福利和公共服务，为实现共同富裕作出贡献。其次，政府通过财政支出引导旅游业发展。政府可以加大对民族地区旅游业的投入，支持基础设施、人才培养等方面。这样可以帮助这些地区发展生态旅游业，实现区域间的均衡发展。政府还可以通过专项资金支持民营旅游企业和社会组织参与旅游业发展，以实现公平竞争和多元化发展，进一步推动共同富裕。再者，政府通过制定和完善旅游法规，保障旅游业的公平发展。政府可以加强对旅游市场的监管，打击旅游业中的不正当竞争行为，确保消费者权益。政府还需加大对旅游业从业人员权益保护的力度，确保他们获得合理待遇。通过这些措施，政府可以促进旅游业公平、有序和规范发展，为实现共同富裕创造有利条件。最后，政府应注重旅游业与其他产业的融合发展，以实现产业链升级和经济结构优化。政府可以鼓励旅游业与农业、文化、教育、科技等产业的深度融合，推动产业创新和资源整合。这将有助于提高整体产业竞争力，扩大就业机会，促进共同富裕。政府调控分配机制发挥引导作用，通过税收、财政支持、产业政策等手段，对文旅产业进行引导和调控，推动产业结构优化、产业链升级。政府调控分配机制有助于促进公平竞争，保护弱势群体利益，实现文旅产业和谐发展，为共同富裕奠定基础。
健全第三次分配制度，以增进社会公正。鼓励先富群体发扬“扶危济困、尚德从善”的传统美德，履行社会责任，促进先富带动后富。一方面，发挥示范效应。示范效应是指旅游业中的优秀企业、地区和项目通过成功的发展模式，为其他企业和地区提供借鉴和学习的机会。示范效应可以激励更多旅游企业和地区积极投身于旅游发展，探索适合本地的旅游发展模式。通过示范效应，旅游业可以更好地促进区域协同发展、资源整合和创新能力提升，为实现民族地区共同富裕打下良好的基础。另一方面，鼓励共建共享模式。共享共建是指旅游企业、政府、民间组织以及个人之间通过合作、共享资源和共同发展，实现共同富裕。旅游业的参与者应加强合作和沟通，共同推动旅游业的规范化和可持续发展。政府可以提供政策支持，民间组织可以提供培训和技术支持，个人可以通过消费、投资等方式参与旅游业发展。共享共建有助于促进旅游业各方共同发展，实现更广泛的共同富裕。
生态旅游是促进精神生活共同富裕的重要力量
生态旅游业作为一种可持续、绿色的旅游发展模式，在促进经济增长的同时，也为人们的精神生活带来了丰富的文化体验。生态旅游促进精神生活富裕体现在以下四个方面：一是有助于文化育人。生态旅游注重自然环境与民俗文化的结合，将旅游资源与民族文化相融合。游客通过游览，可以深入体验当地的历史、民俗、风俗、信仰等文化特色，从而为地方文化的传承和发扬提供重要平台。村民能从文化资源中受益，提升其对本土文化的认同感，增强文化自信，实现精神生活共同富裕。二是推动文化创新。生态旅游业的发展要求旅游产品具有独特性和创新性，这激发了人们对民族地区传统文化进行创新和改造。通过对民间艺术、非物质文化遗产等进行再创作，打造富有地方特色的旅游产品，为游客带来全新的文化体验。这有助于推动文化创新，丰富人们的精神生活。三是促进文化交流。生态旅游吸引大量国内外游客前来民族地区体验，为各地区、各民族之间的文化交流提供广阔空间，有利于拓展人们的视野，增进文化理解和包容。四是促进文化振兴。生态旅游的兴起带动了旅游文化产品的需求，促进了手工艺品、地方特色美食、文化表演等相关产业的发展。这有助于振兴地方文化产业，提高文化产业的整体竞争力，满足人们日益增长的精神文化需求。生态旅游通过文化育人、推动文化创新、促进文化交流、促进文化振兴等方式，有力地赋能民族地区精神生活共同富裕。
【本文系西南民族大学研究生创新型科研项目“民族地区旅游产业生态化研究”（编号：CX2019BS03）、南充市社科联“十四五”规划项目“乡村旅游业高质量发展促进乡村振兴的路径研究——以南充市为例”（编号：NC22B119）研究成果】
（作者单位：西南民族大学经济学院；西南民族大学旅游与历史文化学院）
来源：中国社会科学网-中国社会科学报
作者：张艳萍 覃建雄