全国政协委员、民进中央秘书长金永伟

“近年来，随着我国人口老龄化进程加快，老年文旅消费群体不断壮大，需求增长迅猛。文旅消费成为银发经济的重要引擎。”今年全国两会期间，全国政协委员、民进中央秘书长金永伟接受中国旅游报社记者采访时建议，打破老年文旅消费“年龄门槛”“设施门槛”“数字门槛”“地域门槛”等，打通老年文旅消费堵点，促进银发经济更好发展。

目前，在旅游保险产品投保、驾照申领年检、旅游参团、银行卡办理等方面还存在“年龄门槛”。金永伟说，比如旅行社在接待70岁以上老年游客时大多数要求有子女陪同，个别旅行社要求高龄老年游客多交团费，各大金融机构普遍对老年人申领银行卡设置更高的门槛，这些“年龄门槛”给老年文旅消费市场的扩大带来了阻碍。“建议在文旅市场大力推动‘以健康状况取代年龄约束’，发展老年旅游保险业务，加大老年旅游保险产品的开发和投放，放宽投保人员的年龄上限；提倡旅行社针对老年旅游团配备随团健康陪护员；同时，要纠正金融机构在老年人申办银行卡时的不合理限制。”金永伟说。

金永伟还注意到，部分文旅消费场所尚未进行适老化改造，缺乏统一的适老性消费场景和安全保障设施，如景区内的标识系统、休闲设施、台阶坡道、休息场所、卫生设施等没有充分考虑老年游客的需求。还有一些公共场所和景区景点缺乏适合老年人预约、购票、入场的非数字化手段，民航、铁路、酒店、旅游出行平台等缺乏适合老年人使用的App。

“因此，建议制订统一规范的适老化设施标准，纳入新建文旅消费场所的建筑规范，并出台相应政策鼓励对现有的消费场所进行适老化改造，为老年文旅消费群体提供更加便捷的服务，打破‘设施门槛’。”金永伟说，“同时，建议文旅消费场所除节假日和场馆接待人数饱和的情况外，有序取消线上预约制度，设置老年游客专门入场通道，60周岁以上老年人凭身份证或社保卡‘一证（一卡）通行’，打破‘数字门槛’。”

“目前，全国各个城市对外地老年人乘坐公交车政策不一致，且年龄要求也不一致。”金永伟说，以四大直辖市为例，北京市规定外地老年人免费乘坐公交车需要办理居住证并申领北京通养老助残卡，年龄60周岁以上；天津市需要申领敬老卡或城市一卡通，年龄在65周岁以上；上海市对外地老年人乘坐公交车不免费，对本地65周岁以上老年人发放老年综合津贴；重庆市则需要到指定网点办理敬老卡，且收取押金，年龄在65周岁以上等。只有在武汉、青岛等少部分城市外地老年人仅需凭身份证或老年证即可免费乘坐。

为此，金永伟还建议打破“地域门槛”，全国各城市统一免费乘车的年龄标准，统一凭身份证或社保卡“一证（一卡）”免费乘坐，提高外地老年游客乘坐公共交通的便捷性。（作者：中国旅游报记者 赵腾泽；编辑：杨雪寒）