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全域土地综合整治,宁波“打样”!

日期: 来源:甬派客户端收集编辑:甬派客户端


奉化区万亩方。通讯员供图

6月25日是第34个全国土地日,主题为“节约集约用地,严守耕地红线”。

如何节约集约用地,严守耕地红线?全域土地综合整治是重要抓手和有效途径。

自宁波作为全国唯一试点开展全域国土空间综合整治以来,在全域土地整治方面,宁波又有哪些先行先试经验,为其他城市“打样”?

全要素综合整治

土地整治中,乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题突出,靠过去单一要素、单一手段的土地整治模式已难以解决综合问题。

全要素综合整治,应运而生。

余姚梁弄镇,通过实施全域整治,打造了集农田、湖泊、湿地、森林等多种自然生态要素于一体的美丽小镇,森林覆盖率达71.68%,建成四明山百里风光带。

四明湖红杉林。

2023年,梁弄镇接待游客超163.8万人次,实现旅游总收入2.96亿元。

“我们坚持面向全域全要素的综合治理,形成‘市—县—片区’三级整治规划传导,以实施方案为载体统筹土地、劳动力、资本、技术、数据等多要素协同配置,提高资源开发利用水平,实现‘一地多治,一整多用’”。宁波市自然资源规划局相关负责人说。

镇海蛟川整治片区内,76岁的吴志毛常常感慨生活便利。

“出门就有公交、地铁,菜市场和中医院都很近。”吴志毛说,从村里搬到楼房后,居住条件改善了不少。

此前,镇海区编制了《镇海区全域国土空间综合整治专项规划(2021-2035年)》,排摸全区整治潜力资源,确立了“县域统筹型”整治模式,在全区范围内综合谋划指标、要素流通。

镇海蛟川整治片区便是在该规划的指导下,由区政府各部分、平台公司、石化经开区共同发力,异地搬迁石化区周边村庄,构筑11公里的生态防护林带,打造集中连片耕地,还引进建设中石化新材料研究院和配套产业园区,整体实现功能优化、生态改善、群众满意、耕地恢复、产业升级的“复合蝶变”。

利用好每一寸土地

土地,一头连着百姓饭碗,一头连着经济发展。

一方面,宁波以全域整治发挥土地要素基础性和保障性作用,激活土地农业价值。

目前,宁波11个整治片区累计完成永久基本农田连片整治3万余亩,推动农业规模化,促进农民增收。

“剡水田园”整治项目。

在奉化宁南整治片区,“剡水田园”整治项目形成两片“万亩方”,耕地连片度大幅提升,土地规模经营比例95%以上,助力村庄年集体经济收入提升15万元—40万元。

地载万物,万物共生。一块土地,多种“答法”,“共养”“轮作”等成了新的致富密码。

步入海曙区集士港镇山下庄、双银、深溪三村,眼前是一幅集中连片、阡陌交错的农田美景,宛如织就的绿色经纬,美不胜收。

再过一段时间,藏在稻田里的红螯螯虾就能上市。一方面,水稻可以为红螯螯虾遮阴降温,提供饲料和生长空间;另一方面,红螯螯虾也可为水稻生长提供肥料。

海曙区稻虾共养约370亩,每亩红螯螯虾产量约为50公斤、可增收5000元。

海曙区千亩方。

另一方面,盘活低效工业用地,激活土地工业价值。

宁波以工业用地整治推进产业结构转型升级,11个片区整治零散工业用地、盘活低效建设用地均超过1万亩。

以海曙横街整治片区为例,水家村腾退原有的“低小散”作坊,计划集中迁入水家工业园,探索“区整治公司+村经济合作社综合开发”的集体工业改造新路径。

根据项目规划,一期项目投产后预计新增资产6000万元,每年净收益230万元,人均增收2200元。此外,还极大改变了原来工居混杂的面貌,改善了农村人居环境。

利用好每一寸土地,让每一寸土地都成为丰收的沃土,我们的“饭碗”将端得更稳、更好、更久。

科技赋能场景“上新”

赵伟林,慈溪市匡堰镇石人山村的一名田长。

在石人山村的田间地头,经常能看到赵伟林的身影,一路巡、一路记、随手拍、随时拍。落实耕地保护、开展日常巡查、快速处置问题、强化质量建设、加强种植管护是他的职责。

村村有田长,田田有人护。在宁波,和赵伟林一样扎根泥土的田长有3000余名。如今,他们有了“新帮手”。

“以前耕地保护监管手段主要依靠卫片下发、专项检查等被动式保护,有了‘耕地智保’后,借助手机我们就能巡田,实现耕地保护问题早发现、早制止。”赵伟林感慨。

赵伟林口中的“耕地智保”是宁波在2021年推出的数字化应用场景。上线3年多来,多次升级。今年,“耕地智保”助推全市8816个巡田网格全部实现“人田对应”,全面落实“田责挂钩”。

“登录应用以后,如果在巡查中发现问题,就可以立即拍照上传至系统,通过‘发现—认定—处置—复核’的全流程监管,借助‘耕地智保’场景实现问题的分类闭环处置。”市自然资源规划局相关负责人介绍,让数据代替以往的人工跑腿,方便监管和执法。

在享有“象西粮仓”美誉的西周镇,科技种地也成为现实。

通过精细的田块整治、灌排水改造、机耕路修建,昔日碎片化土地蜕变成规模化农田,并增设农作物生长状态监测、田间智慧灌溉、重大病虫害智能化识别等数字化、智能化设施,水稻耕种综合机械化率在98%以上。

甬派客户端见习记者 沈莉 通讯员 曾妍

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