“以城市名义礼敬企业家，完善企业家参政议政制度，开展企业家尊礼服务活动.....。”日前，玉门市第十九届人大常委会第14次会议作出了《关于优化民营企业发展环境支持鼓励民营企业家干事创业的决定》（以下简称《决定》），聚焦民营企业家群体，列出十六条惠企政策，进一步支持和鼓励民营经济最大限度释放活力潜力，激发民营企业家创新发展、率先发展和引领发展的主动性，加快推动玉门经济社会高质量发展。

《决定》出台恰逢其时

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视企业家群体在国家发展中的重要作用，先后出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列事关民营经济发展的重要文件。今年，甘肃省人大常委会也先后作出了《关于大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定》《关于优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定》，释放了尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家的强烈信号。玉门市委、市政府印发了《玉门市促进民营工业企业健康发展若干政策》，充分体现了市委、市政府对民营经济发展的关爱、支持和鼓励。所以，《决定》的出台是新时代发展的产物，是玉门经济社会高质量发展的需要。

编制过程集思广益

自7月下旬以来，根据玉门市委的安排，市人大常委会组织专门力量，学习了中央、省、市委及各级相关部门制定印发的关于民营经济发展的政策文件50多份，借鉴了其他发达地区的一些成功经验和做法，先后征求20多名人大代表的意见建议，起草了《决定（征求意见稿）》。8月15日，组织征求了市纪检委、组织部、宣传部、政法委、总工会、工商联、发改局、工信局、人社局、商务局等10个市直部门及部分人大代表、民营企业家的意见建议。8月17日，市十九届人大常委会第29次主任会议专门对《决定（征求意见稿）》进行了讨论。8月22日，分别征求了市委主要领导、市政府主要领导及分管领导的意见建议。8月30日，玉门市委常委、市政府常务副市长杨界德召集市委组织部、工商联、各园区管委会、发改局、科技局、工信局、商务局、生态环境玉门分局等24个部门和单位，讨论了《决定（征求意见稿）》。经多次修改完善后，再次征求市委主要领导的意见，形成了《决定（审议稿）》。10月11日，市十九届人大常委会第31次主任会议对《决定（审议稿）》进行了再次讨论，形成了《决定（草案）》。10月26日，市十九届人大常委会第14次会议审议通过了《关于优化民营企业发展环境支持鼓励民营企业家干事创业的决定》。

惠企政策真金白银

《决定》共六个方面十六条，以务实管用的政策鼓舞人心、凝聚人心，引导民营企业家大力弘扬企业家精神，做新时代爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的典范。一是在尊重民营企业家方面，提出了以城市名义礼敬企业家、完善企业家参政议政制度、建立企业家评议部门制度；二是在激励民营企业家方面，提出了建立企业及企业家激励机制、开展企业家尊礼服务活动、落实落细各项惠企政策；三是在服务民营企业家方面，提出了创造更满意的政策环境、构建更优良的政商环境、优化更高效的政务环境；四是在关爱民营企业家方面，提出了健全企业诚信守法管理机制、建立包容企业家机制、依法保障民营企业各项权益；五是在培养民营企业家方面，提出了实施企业家素质提升工程、实施青年企业家培植工程；六是在引导民营企业家方面，提出了传承弘扬新时代企业家精神等内容。

激励措施亮点纷呈

《决定》提出的激励措施亮点纷呈，部分条款在我省县（市）级尚属首次。比如：设立“玉门企业家日”、“玉门工匠日”，常态化开展致敬工匠劳模、礼敬企业家活动。定期组织民营企业家“背靠背”评议综合经济管理部门、驻玉单位为企服务工作。授予优秀民营企业家“玉门功臣”“玉门榜样”“玉门工匠”“荣誉市民”等荣誉。为全市受到各种表彰奖励的民营企业家颁发“玉门尊礼卡”，在医疗保健、子女入学、亲属落户、交通出行、观光旅游、文体活动、融资信贷、纳税服务、职称评定等方面提供尊礼服务，每年安排一次免费健康体检。定期组织部分优秀青年民营企业家到街道社区、乡镇村组开展体验活动等等。

“为贯彻落实党的二十大精神和省人大常委会的有关《决定》精神，由市人大常委会依法作出《关于优化民营企业发展环境支持鼓励民营企业家干事创业的决定》，对于大力营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的社会氛围，激发广大企业家干事创业的积极性、主动性、创造性，引导广大民营企业家积极参与建设‘四区一高地一家园’，为全面建设社会主义现代化幸福美好新玉门凝心聚力具有重要意义。”玉门市人大人大常委会党组书记、主任李君堂坦言。据了解，近年来，玉门市民营经济队伍不断壮大，总量快速提升，贡献逐年攀升，已成为推动玉门经济高质量发展的最重要力量。2022年，民营经济GDP贡献率达60%以上，技术创新成果贡献率达75%以上，企业数量贡献率达85%以上，规上工业企业数量贡献率达70%以上。广大民营企业家心无旁骛做实业，不断做活市场经济，打造企业核心竞争力，挺起了玉门经济发展的脊梁。

来源：玉门市人大常委会