6月5日，最高人民检察院召开主题为“生态检察助力美丽中国建设”的新闻发布会。

6月5日，最高人民检察院召开主题为“生态检察助力美丽中国建设”的新闻发布会。发布会通报了生态环境和资源保护检察工作情况，发布《生态环境和资源保护检察白皮书（2018-2022）》，发布检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例并回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

最高检开展为期一周的

第四届新时代检察宣传周活动

最高检新闻发言人李雪慧在新闻发布会上表示，从6月5日开始到6月11日，全国四级检察机关将以“生态检察助力美丽中国建设”为主题，开展为期一周的第四届新时代检察宣传周活动。

检察机关五年共受理审查起诉

破坏环境资源保护犯罪案件

209957件353223人

最高检副检察长张雪樵在新闻发布会上表示，五年来，检察机关共受理审查起诉破坏环境资源保护犯罪案件209957件353223人，共办理生态环境和资源保护领域民事检察案件498件、行政检察案件62875件、公益诉讼案件394894件，办案数量均显著上升。

持续打好污染防治攻坚战

张雪樵表示，最高检连续三年与公安部、生态环境部联合开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，期间共批准逮捕涉嫌污染环境罪2250余件4210余人，起诉3068件7270人。部署开展“公益诉讼守护美好生活”“守护海洋”“汾渭平原大气污染防治”等专项监督活动，集中力量打好重点领域损害公益问题的攻坚战、持久战。

积极推进长江、黄河流域

生态环境保护

张雪樵表示，最高检联合相关部门部署开展“打击长江流域非法捕捞专项整治行动”“携手清四乱保护母亲河”“黄河流域水资源保护”等专项行动。五年来，共办理长江流域污染环境犯罪案件3900余件10400余人、非法捕捞水产品犯罪案件16200余件26600余人，生态环境和资源保护公益诉讼案件161600余件；黄河流域污染环境犯罪案件2900余件7800余人、非法捕捞水产品犯罪案件5000余件8100余人，生态环境和资源保护公益诉讼案件126600余件，相关违法犯罪得到明显遏制。

不断强化生物多样性保护

张雪樵表示，最高检会同最高法发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确相关犯罪定罪量刑标准，解决涉人工繁育野生动物案件的处罚规则等重大实践争议问题，更好实现罪责刑相适应。解释施行后，涉相关动物案件下降70％以上。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会召开之际，最高检专题发布一批生物多样性保护公益诉讼典型案例，指引各地办案实践。

积极助力矿产资源保护

张雪樵表示，最高检联合公安部、中国海警局部署开展打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，保障海洋生态安全。分别专题发布依法整治非法采矿刑事典型案例4件、公益诉讼典型案例8件，有效指导案件办理。

坚决守护农用地保护红线

张雪樵表示，全面落实党中央关于严格保护耕地的重大决策部署，从严打击非法占用农用地违法犯罪，深化对耕地“非农化”“非粮化”等问题的督促整治，守护粮食生产的命根子。最高检发布4件检察机关依法保护黑土地典型案例，切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好。

五年来检察机关发出

纠正违法通知书11358份

张雪樵表示，五年来，全国检察机关共提前介入破坏环境资源保护犯罪案件1899件，立案监督10020件，撤案监督8049件，建议行政机关移送9177件，追捕2771人，追诉7130人，发出纠正违法通知书11358份，纠正审判活动违法1601件，切实防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。

跨区域协作机制

全国区域覆盖率90％以上

张雪樵表示，各级检察机关根据环境地域、流域特点，纷纷探索建立跨区域协作机制，全国区域覆盖率90％以上，改变以往“头痛医头脚痛医脚”的单兵模式，从流域治理的高度探索生态环境保护治理新模式，提高了检察监督的协同性。

强化跨部门协作

形成监督、协作的纵横向网络

张雪樵表示，各级检察机关不断加强与公安、法院、行政主管部门的沟通协作，形成监督、协作的纵横向网络，增强服务保障生态环境的聚合效应。目前全国已有90％以上省级检察机关、80％以上市级、县（区）级检察机关会签协作配合机制，河（湖、林）长+检察长协作治理机制，强化“司法+行政”履职合力。

灵活运用宽严相济刑事政策

助推恢复性司法

张雪樵表示，对环境领域犯罪源头企业及主管人员、中间链条经营者、组织和主要获利人员坚持从严打击，对参与程度较轻的涉案人员，依法作出从宽处理决定。将认罪认罚从宽制度和涉案企业合规、生态环境损害赔偿修复等深度融合，促进认罪认罚从宽制度落实，共同为生态修复开出“良方”。

五年来检察机关共化解

生态环境领域行政争议1933件

张雪樵表示，五年来，检察机关共化解生态环境领域行政争议1933件，促使行政相对人主动履行缴纳罚款、退还土地、恢复土地原状、补植复绿等义务。制发行政类案检察建议494件，推动诉源治理，彰显行政检察工作在环境资源保护体系中的独特价值。

发挥现代科技助力作用

张雪樵表示，依托两法衔接信息共享平台、政法大数据平台、三维全景影像技术等科学技术，不断增强生态环境案件的技术应用。最高检与中科院空天信息创新研究院和中国环境检测总站加强协作，推进卫星遥感和技术检测手段在办案中的运用。各地将大数据信息平台、无人机、快速检测设备等运用到公益诉讼办案中。

最高检发布

生态环境资源指导性案例

44件典型案例307件

张雪樵表示，最高检联合最高法颁布有关环境资源领域犯罪司法解释及规范性文件，共同发布海洋生态环境公益诉讼首个司法解释，组织编写《环境卫生犯罪办案指引》，指导生态环境领域案件办理。发布生态环境资源指导性案例44件，典型案例307件，为基层办案提供指引。

截至2022年底

“益心为公”检察云平台

共录入志愿者2.7万余名

张雪樵表示，最高检组建公益诉讼技术专家库，入库专家832名。研发“益心为公”志愿者检察云平台，截至2022年底，共录入志愿者2.7万余名，提报案件线索3000余件。

检察机关高度重视

生态环境领域的行政执法

与刑事司法双向衔接工作

最高检检委会委员、第一检察厅厅长苗生明在答记者问时表示，检察机关高度重视生态环境领域的行政执法与刑事司法双向衔接工作，一是会同有关部门持续深入开展专项打击活动，二是健全行政执法与刑事司法衔接长效机制，三是统一法律适用标准。

检察机关服务保障

碳达峰碳中和典型案例

共有四个特点

最高检检委会委员、第八检察厅厅长胡卫列在答记者问时表示，今天发布的检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例有以下四个特点：①贯彻最严格制度最严密法治要求，依法保护生态系统固碳功能；②开展应对气候变化检察履职，推动治理非法排放温室气体问题；③深入践行恢复性司法理念，探索适用认购碳汇方式履行生态损害赔偿责任；④助推减污降碳协同增效，促进提升绿色低碳发展水平。

打击整治盗采海砂违法犯罪

专项行动将重点开展三方面工作

苗生明在答记者问时表示，最高检、公安部、中国海警局将开展为期6个月的打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，重点开展以下工作：①从严惩处涉海砂违法犯罪行为，加大依法惩治力度，重点打击非法开采、贮存、运输、销售海砂等违法犯罪活动；②充分发挥行刑衔接机制作用，进一步加强与公安机关、海警机构等行政执法机关的协作配合，建立健全完善信息共享、线索移送工作机制；③积极践行恢复性司法理念，通过“刑事+公益+行政”多种手段，推动海洋生态环境的修复。

生态环境和资源保护

公益诉讼案件

占全部公益诉讼案件总数的52%

胡卫列在答记者问时表示，自2017年7月1日全面实施公益诉讼检察制度以来，检察机关始终自觉把公益诉讼作为促进生态文明建设的重要法治手段，摆在突出位置进行谋划推进。截至2022年底，全国检察机关共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件40余万件，占全部公益诉讼案件总数的52%。

完善检察公益诉讼制度

更好发挥治理效能

张雪樵在答记者问时表示，党的二十大明确提出“完善公益诉讼制度”，检察机关将重点抓好以下几个方面工作：①高质效办好每一件公益诉讼案件；②总结实践经验，构建各个不同领域公益诉讼检察的业务框架体系；③推动完善公益诉讼司法解释；④积极推动检察公益诉讼专门立法。

（文字：张苏茜 摄影记者：闫昭 海报：王帅 余佳）