商贾云集、百业汇聚，位于上海西北角的宝山区罗店镇，素有“金罗店”之称。商贸的繁荣兴盛，部分归功于其得天独厚的交通优势——地处上海市嘉定区与宝山区、江苏省太仓市的交界处。这座拥有700余年历史的古镇积淀了丰厚的人文内涵。
解放上海战役中，罗店也是战地之一。当年鏖战急，今朝建设新。75年过去，当年英雄们曾以生命护佑过的这片土地，已然旧貌换新颜，焕发新的生机。
曾经的商贸重镇，正加快转型为创新药孵化地。以北上海生物医药产业园为核心载体，宝济、朝晖等一众行业巨头纷纷在此落子布局，加速孕育发展新动能。曾经的深厚积淀，延绵为古镇独有的文化脉络。龙船、彩灯、民俗画、鱼圆等一众非遗技艺，点亮了古镇艺术群落。曾经的“三湾九巷十八弄”，更迭为“三湾九巷十八楼”。浓郁的江南水乡邻里情又有了崭新气象。
迈步新征程，这座百年古镇立足深厚文化基底，积极抢抓机遇、转型升级、突围起势。
生逢其时的创新药
“罗店镇的转型发展，精准契合着整座城市的发展步调。”谈及古镇的转型之路，罗店镇党委书记王伟杰这样感慨。
时光回溯至2000年，上海启动“一城九镇”建设，罗店镇榜上有名。自此，一片农田、废弃工厂之上，一座约6.8平方公里的环湖新镇逐步成型。然而在实践中，新镇建设也遇上了不少“成长的烦恼”。比如，最初设计时主打“生态+低密度”元素，推进中却在一定程度上遭遇掣肘。相关负责人剖析，未能引进“叫得响”的产业是主要原因。放眼全市，现代化产业种类繁多，要结合自身优势，立足长远谋布新兴产业赛道，选择尤为关键。
此时，恰逢全市层面评定市级特色产业园区，转型需求迫切的罗店镇主动请缨，希望以罗店工业园区的提质升级为契机，探索建设“北上海生物医药产业园”。如今回看，当初这一决定，魄力十足。彼时，张江科学城的新药研发如日中天，长三角地区更有苏州等一批后起之秀。罗店镇如何“后来者居上”？
经过翔实走访调研，相关负责人认为，发力创新药，罗店镇仍有文章可做。毗邻市中心、拥有大片工业用地、周边居住空间兼具差异化和品质化……经过多年建设发展，罗店镇已积攒了诸多独特优势。基于这些优点组合成的综合成本，成为不少创新药巨头难以拒绝的理由。
为吸引更多有潜力的创新药企业，在罗店镇积极推动下，北上海生物医药产业园进行了专业配套的升级迭代。从蒸汽、电力到排污排放，无需企业操心，均可“拎包入住”。同时，用足用好“单栋验收”等优惠政策，为企业投产上市抢抓时间窗口。
从“好项目不缺土地”到“好项目不缺载体”，两字之差，映射出罗店镇服务理念的进阶升级，也为其积淀了扎实的后发优势。
这一步，罗店镇瞄准了新风口、踩准了“张江研发+上海制造”发展步调。优卡迪、药康生物等众多生物医药领域“隐形冠军”纷至沓来。开园4年多，如今，北上海生物医药产业园已真正融入长三角生物医药产业链供应链，成为不可缺失的重要一环。
传承出新的非遗技艺
经济产业突围，罗店也不断深耕传统文化，进一步出圈出新。春有花神秋有画、夏有龙船冬有灯，一语道出百年古镇的“文化四季”。
龙船、彩灯、民俗画、鱼圆……历史积淀深厚、拥有诸多非遗技艺的罗店镇，近年坚持整体性保护利用，将非遗元素贯穿于传统佳节之中。农历五月初五端午节近在眼前，一年一度的罗店龙船节也将在美兰湖拉开序幕。
事实上，罗店镇水网密布、河道纵横、石桥众多，驾舟坐船曾是当地群众独有的出行方式。发达的水上交通和贸易，孕育了独特的龙船文化。罗店龙船素有“轻竞驶、重观赏”传统，尤其注重观赏性和表演性。
每年活动中，罗店龙船非遗传承人张国忠都是点睛之人。出生于造船世家的他，对龙船感情颇深，退休后主动参与龙船制作技艺的复兴工作。在相关部门支持下，张国忠有了工作室，罗店龙船也顺利入选第二批国家级非物质遗产名录。
不只是龙船，从彩灯到鱼圆，分级分类的非遗文化保护机制，让更多拥有一技之长的手艺人有了后继之人。
非遗技艺保护传承有了眉目，可相关表演展出仍停留于传统佳节。以非遗技艺传承为牵引，一场关于罗店古镇的改造升级被提上日程。在相关负责人看来，当下的城市更新已告别“大拆大建”模式，古镇特有的窄巷弄肌理是必须保留的烟火气。相较于古镇里的星巴克，市民游客更期待在古镇邂逅鱼圆、天花玉露霜等地道的本地美食。接下来，罗店镇将通过拓展古镇核心区、加强美丽乡村建设、推动商贸一体化发展等方式，做厚古镇的韵味。
基层大居的治理锦囊
今天的罗店镇居民，构成多样——除了本地村民，还有从市中心迁居而来的老人，更有打拼奋斗的年轻新市民……
这还要从多年前的大型居住社区规划设计说起。为解决常住人口居住问题，上海率先提出“大居”概念，可通俗理解为大型保障性住房基地。被选为本市大居之一的罗店镇，顺利完成了安置大量拆迁居民、动迁村民的历史使命。
动迁房、商品房混居，产业居住配套混杂……独特的空间规划摒弃了传统的“摊大饼”模式，合理地平衡各类需求，罗店大居也由此真正实现了“内循环”，摆脱了不少人起初担忧的“睡城”之困。
如果将空间规划视为硬设施，那么基层治理手势便是软服务。“软硬兼施”，大居才能真正走向共治共享，让生活于此的人更有归属感。
坐落于罗店大居的宝欣苑三村是典型的观察样本。该小区目前入住849户，囊括经适房、动迁房、廉租房3种房屋类型。居民们来自五湖四海，经历、年龄各不相同，“同住一栋楼，相逢不点头”的情况曾经也很普遍。为此，社区居委会从居民兴趣出发，引入菌菇种植赛等互动活动。居民们经常交流种植心得，讨论社区环境可提升改造之处。
随着城市化进程的加速和社会变革发展，社区治理的难度、广度、复杂度进一步凸显，新的挑战和问题接踵而至。以大居社区共治实践为思路，罗店镇创新探索形成了治理锦囊“举手制”。通俗来说，以居民需求为核心完善“民提民评”闭环机制，健全“意见征集-举手立项-全程公开-监督评议”工作机制。其中，针对中期评估满意度较高的项目，还有望追加补贴，提升居民满意度、参与感。晾衣架安装、花园道路改造、充电桩安装等百余个民生关切的微改造项目就此提上日程，由此激发更多居民主动参与社区事务。截至目前，逾11万人次社区居民踊跃参与社区治理。
来源：上海宝山官方微信