市场主体是经济发展的细胞，也是居民就业的载体。营造一流营商环境，是市场主体高质量发展的生命之氧、发展之基、活力之源。
今年以来，怀来县着力解决影响营商环境的难点、堵点、痛点，下大力气营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，持续推进“放、管、服”改革，加快政府职能转变，提升服务效能，以更暖心的服务体验、更精准的服务机制，让市场主体的满意度获得感不断增强。
1对N包联解企之难
为加大对市场主体的帮助，怀来县建立1对N包联模式，明确主管领导和包联责任人，并实现所有市场主体全覆盖。
对此，张家口长城酿造(集团)有限责任公司董事长王海龙感触颇深。王海龙告诉记者，在公司发展的过程中，怀来县各级政府和各有关部门对他们关爱有加，共同呵护公司壮大。“县委、县政府派出驻厂帮扶小组，帮助拓展市场同时对接政府职能部门，解决企业生产经营面临的实际问题；县领导出席企业举办的各类推广活动，助力沙城品牌推广；县处级领导包联全市各区县并对接外省、外地市人脉资源，深入扩展销售渠道。”王海龙说，在各级政府和各有关部门的共同关心关怀下，截至今年9月，公司已实现销售收入2.9亿元，缴纳税金0.58亿元；三产融合模式带动了一千余人就业，促进了种植、加工、物流、品宣、餐饮、酒店等上下游行业共同发展。
一次次登门问需、一项项精准举措、一件件暖心实事，有效地解决了企业发展过程中的痛点和难点问题，让企业在发展过程中无后顾之忧，在高质量发展的赛道上全力奔跑。
“以前想办理各种手续需要去县城，每次都要花费不少时间在往返的路上，如今行政审批事项下放到乡镇，办事效率更高了。”在从镇里拿到学校内部食堂所需的审批手续后，怀来海淀外国语学校京北校区党委书记张超乐呵呵地说，他只等待了一个工作日就办好了手续，这样的高效率让他很惊喜。张超告诉记者，从当年只身一人到怀来成立项目部，到如今学校发展壮大，学校的每一步发展都离不开怀来县政府及各有关部门的关爱和呵护，“这里真是我们发展的福地。”
对于张超点赞的“主动服务意识”，卓翼无人机制造展示基地项目总经理赵明颇为认同。今年8月，该项目从东花园镇搬迁至沙城经济开发区内，在选址、搬迁、落户整个过程中，各级各部门都给予了最大的支持和关怀。
完善设施解企之急
服务市场主体，助力高质量发展，少不了配套设施的更新完善。
而随着临近供暖季，一件事情让企业主赵明感到很暖心。他说：“我们现在所在的厂址之前是一家制衣厂。由于供热功率不匹配，一旦企业接入主管道，就会对周边住宅小区和单位的供暖带来影响。因此，企业内部供热管道迟迟没有接入附近的供热主管道。”
如何确保企业温暖过冬？沙城经济开发区相关部门负责人多次主动登门，与企业一起协商解决办法，最终敲定了由开发区负责向企业供暖这一解决办法。
“随着近年来企业发展壮大，我们面临的交通问题愈发凸显出来。进厂卸料运输的车辆需要提前掉头然后倒车进入厂区，而前来参观洽谈的客户也纷纷打趣说以为走错了地方。”曾经，说起公司门前那条蜿蜒曲折的路，企业主王海龙很是困扰。了解到企业面临的这一难题后，怀来县对企业周边交通和环境进行全方位提升，于9月28日建成通车的文昌南路宽阔平整，极大便利了物资运输和企业发展。
怀来鸿翔恒居房地产开发有限公司总经理姜晓鹏对此也深有同感。该公司建设的鸿翔·健康城坐落在县城西北地块，周边没有通行道路、排水及照明等市政配套设施，在向县有关部门反映了这一诉求后，很快县住建局就组织精干施工力量日夜赶工进行了华祥北路、站后西街道路排水照明工程，完善了项目周边市政配套设施。
“提升医院的服务，会吸引更多的本地居民及外来人员来院就医，可以说我们是怀来县持续优化营商环境的受益者，同时也是助力者。”北京大学人民医院怀来院区副院长王海峰说。
创新服务解企之需
今年以来，怀来县在提升市场满意度方面突破创新，深入学习先进地区工作经验，有效解决企业融资和缴费等需求，企业和群众的满意度获得感不断增强。
为进一步完善政务服务水平，构建更加优化的服务体系，怀来县在政务服务大厅进口设置咨询台和办事楼层索引，设置了自助终端设备和进厅窗口《办事指南》展示台。全县所辖村（社区）综合服务站布设建设银行“政务服务裕农通”智能终端70台，通过“裕农通”已办理各种缴费业务19000余笔，缴费金额980余万元；开通“怀来营商通”微信公众服务平台，畅通政府和企业沟通联系渠道，截至目前已有9892家企业用户注册，实现线上收集企业诉求、线下高效办结工作机制。各部门通过网站、微信公众号、业务工作群对13348家市场主体进行了优惠政策线上推送宣传；优化法律便民服务举措，在公共法律服务大厅设公证咨询、接待窗口。
为解决企业融资难题，充分发挥政府、银行、企业间的桥梁和纽带作用，组织召开政银企对接会26次；县公安、市场、住建等18个部门形成了173条信用监管事项清单和5家国有企业的县级评价名录；扎实推进“信易贷”，通过座谈交流、主动上门等多种形式，推进县域6家银行、318家企业入驻“信易贷”平台，进一步营造“守信受益、信用有价”的良好社会氛围。（河山新闻记者 郝大钊 通讯员 高成 杨磊）
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