李颖 石勤
乡村要振兴，离不开法治的支撑；产业要发展，离不开法治的保障。近年来，吉首市司法局将法治思维和法治方式贯穿于服务，着力提升法治服务能力和水平的各个方面，在依法治理中优化营商环境，用法治引领和护航经济发展，不断完善民主与法治建设，提升职工群众法治理念，着力打造自治实践、法治引领、产业兴旺的基层善治样板。
完善基层治理
促进民众自治良性循环
乡村治，百姓安、社会稳。近年来，吉首市司法局将民主法治示范村（社区）创建工作作为全面推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的有效载体，将法治宣传、法律服务和法治保障的触角延伸到基层，立足地方特色、勇于开拓创新、建立体制机制，探索了文旅融合发展与基层治理创新的“乾州模式”。通过讲民主、聚法治、兴产业为乾州古城的群众和经商人员提供了精准、精细、精良的法律服务，为全面实施乡村振兴战略提供良好法治环境。
随着古城的旅游业蓬勃发展，辖区内房屋、门面出租率和流动人口显著增长，但在带动古城经济发展的同时，古城内停车位也日渐紧张。下班抢车位、乱停乱放，用物品占据车位现象等问题日益凸显，车位流动性变差，加剧了停车难题造成邻里矛盾纠纷不断。民之所忧，必念之；民之所盼，必行之。古城社区党支部带领全体干部职工挨家挨户进行走访，察民意，体民情，逐一摸排车主信息，了解群众意愿。同时，社区党支部书记陈志刚在“湘西为民”微信群中解答群众疑问，征求群众意见，公布停车管理收支明细，先后多次召开党员大会及群众代表座谈会，倾听全体党员及群众代表想法、需求和意见。经过多次研究讨论，最终形成了《古城上河街、喜鹭桥小广场停车管理办法》，并在市直相关部门报备。通过居民自筹和社区投资的方式，上河街的停车场建好了，并且安排了3个公益性岗位给街道的低保户，实现了在家门口就业。
从动工前的质疑，到动工时的恍然大悟，再到完成后的啧啧称赞，居民们对古城社区的态度悄然转变。“以前一到下班的点，大家就开始抢车位了，用电动车、晾衣架、花盆把车位一占，不仅容易堵车，还引起了各种纠纷。而现在，这边已经规划的整整齐齐，不仅方便停车还使得邻里关系好了很多。”古城社区居民代表开心地说。
汇聚力量促发展
凝聚人心促和谐
3年免租的政策保障，吸引了众多非遗传承人聚集在乾州古城，为游客带来惊艳的非遗文化展演。土家织锦、苗族挑花、踏虎凿花等展演一场接一场，游客看得如醉如痴。每逢节庆，阳戏、辰河高腔、傩戏、苗剧等传统戏曲，会在乾州古城集中演出，四月八、六月六、赶秋对歌等民俗活动，也会在这里举行。法治推动产业创新和职工群众就业创收，古城社区坚持优化营商环境，全力推进旅游产业发展，有效推进辖区群众创业创收，奏响文旅发展的最强音。
将优化提升营商环境作为1号工程大力推进，不断创新营商新机制、全力解决“肠梗阻”，着力解决制约经济发展软环境的瓶颈问题，全面提升营商环境，助推经济高质量发展也是吉首市司法局的工作重心之一。多举措开展普法宣传活动等，采取线下线上相结合方式，推行“一件事一次办”，通过微信群、各级网站等平台和悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、宣传手册彩页等，向企业和群众宣传法治建设和优化营商环境便民利企服务举措。同时还注重营造优化法治化营商环境的良好舆论氛围，以精准一对一的服务促交流，搭建工作连心桥，切实提高营商环境的社会认知度和企业认同感，积极营造更便捷高效、公平公正的优良营商环境。局党组积极部署，通过入企走访、开展企业法律服务咨询、法律宣传等宣传方式，积极服务企业，提高企业守法经营、防范法律风险意识。
在古城经营了10余年的非遗传承人叶润和说：“我们这些古城经营者的获得感、幸福感、安全感不断在增强。”
百姓福祉 法治护航
让生活回归“从前慢”
为了让法治元素悄然融入群众生活，古城街道结合民主法治示范村（社区）创建工作，结合乡村振兴战略，将法治元素融入充满民族风情的乾州古城里、充满人文气息的溶江画船中，在潜移默化中把法治理念植入居民的日常生活。
元旦春节“送法下乡”、大学生“送法下乡”、农村法治宣传月、宪法宣传周、院坝小讲堂等不定期的法治宣传活动累计开展40余次，打造宜居宜游宜业的法治文化环境，带动居民就业2000余人，将环境优势转变为经济优势。挖掘本地历史文化、民俗文化、道德文化等传统文化资源，推动法治文化元素延伸拓展，实现法治文化与传统风貌、乡风文明的交相辉映、相得益彰。通过法治文化的熏陶，让广大群众在休闲游览中接受法治教育，真正让法治文化走进了群众生活。
此外，古城社区还广泛开展法治教育宣传，积极推进法治文化阵地建设，形成了尊法、学法、守法、用法的法治氛围，社区治理水平明显提高。同时，古城社区积极探索自治、法治、德治“三治”融合治理模式，以网格为载体不断完善基层社会治理体系，全社区形成了民主管理、法治保障、道德引领的工作格局，新时代乡村治理体系充分建立健全。
一审：杜巧巧
二审：陈佳婧
三审：万朝晖