近日，2022年度杭州市改革创新最佳实践案例、优秀理论成果名单揭晓。《特色化构建政务服务供给格局的实践和思考——以杭州市钱塘区打造产业平台嵌入式政务服务驿站为例》获杭州市改革优秀理论成果。

近年来，我区聚焦政务服务均衡性、便利性、多元性方面的短板不足，围绕“产业新城”特点，打造产业平台园区嵌入式政务服务驿站，为园区企业提供“就近办、马上办、一次办”的便利化集成服务，以解决企业办事繁琐、不便、难办等问题。截至2023年3月，钱塘已在杭州医药港、大创小镇、钱塘芯谷、前进智造园、综合保税区、临江高科园等6个产业平台设立嵌入式政务服务驿站。

杭州医药港是杭州生物医药产业发展的核心区，园内集聚了1500余家生物医药企业和近700名高层次人才、海外领军型人才，落地了中科院医学所、浙大智能创新药物研究院等高能级平台，医药领域人才需求尤为突出。为把服务送到企业“家门口”，我区在杭州医药港率先试点打造嵌入式政务服务驿站，为企业提供涉企审批服务、职工办事服务等500余项事项，惠及1500余家企业和3万余名职工。2022年，我区将政务服务驿站模式逐步推广至其他5个产业平台。

我区在探索“试点先行、逐步推广”嵌入式政务服务驿站建设路径的同时，创新推行“一园一策、精准服务”的设置方式。立足产业平台特点，推动服务供需精准对接。如在杭州医药港驿站引入医药创新和审评柔性等功能型服务站，增设固废、废液处理等第三方专业机构；将生产生活融合、聚集属地1/4人口的前进智造园，与街道一体共建综合集成政务驿站；针对集聚高端产业的钱塘芯谷和临江高科园，推动驿站与科研机构等联合，提供产品验证、人才培养、环境保护等专业服务。

聚焦高频事项，我区在各政务服务驿站内统一开设商事审批、社保医保、税务服务等5个实体专窗，由相关职能部门选派业务骨干定期轮岗入驻，承接办理200余项服务事项。同时，开设“一网通办”综合收件窗口，依托浙江省“政务服务一网通办2.0”收件平台，对就业、人才、公安、公积金等12个条线共190项未进驻驿站事项，实行一对一指导、代收材料办理，做到“驿站就近收件、线上流转审批、证照快递送达”。

“为进一步完善企业全生命周期服务机制，政务服务驿站还与涉企职能部门联动组成帮代办队伍，为企业提供‘审批事项全程代办、生产经营事项主动帮办’等‘点对点’‘一对一’服务。”区行政审批局相关人员介绍，各政务服务驿站同步设置了商事登记自助机，创业人员只需带上身份证和手机，在自助机上勾选相应地址、经营范围，通过身份证读取、人证对比核验、电子签名等流程，即可完成企业设立登记并自助打印营业执照，实现“执照立等可取”。

我区还制定了产业平台驿站服务事项指导清单，落实首问责任、一次性告知、容缺受理、限时办结等窗口机制，建立“晒服务”“晒质量”双晒机制和“好差评”机制，提升为企服务质效。