封面新闻记者 赖芳杰
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青琳森，成都市政协委员，致公党成都市参政议政专委会委员，中国科学院成都生物研究所副研究员。
城市交通拥堵治理，是超大城市管理面临的难点，机动车限行则是目前多数城市施行的“治堵”之策。能不能在限行和方便出行之间找到平衡点，让限行方案更加精细？2月20日，成都市政协委员青琳森提出建议，对现有限行方案的时间和区域上进行更精细的优化，同时为私家车增加一次限行豁免权。
观察：
成都上下班交通潮汐明显
青琳森平时上班很少开车，主要是地铁+共享单车的出行模式。他感触比较深的是，去年12月26日开始，成都暂时取消“尾号限行”后，工作日汽车出行量持续呈高位运行，早晚高峰交通拥堵指数、拥堵持续时间环比、同比均有明显增加。之后，成都市在2023年1月9日起恢复“尾号限行”。在取消和恢复的两次政策调整前后，民众的反响较为强烈，虽有各种意见，但无一例外都希望在缓解交通拥堵与方便出行之间取得一个平衡点。
“成都市的道路拥堵指数在全国大中城市排名靠后，主要问题是上下班的潮汐特别明显。”青琳森认为，交通秩序整治是一项长期、复杂的系统工程，体现了经营城市、管理城市的水平。因此 “智慧管、精细管”尤为重要，将增强人民群众的获得感和幸福感。
建议：
设置机动车豁免次数
根据不同道路的流量细化限行时间和区域
对此，青琳森认为，交管局应该对全市道路的流量情况进行科学分析，基于大数据的分析结果进行精准限行方案设置，主要体现在时间和区域上的重点细化。如可以设置高峰时间（如07:30-09:00和17:00-19:00）、次高峰时间（如09:00-10:00和19:00-20:00）和一般时间，设置重点区域（如三环（含）以内、绕城高速等）、次重点区域（三环与绕城高速之间）和一般区域。综合考虑时间与地域，设置精细化的限行方案，重点限制高峰时间的重点区域车流量。
同时，建议借鉴杭州等地政策，给每辆车在尾号限行期内设置一定的豁免次数，比如每年（以车辆年审点计）6次、每月不超过1次，从而尽最大可能为有特殊需要出行提供便捷。在技术上，可通过交管12123、蓉e行等网络渠道进行提前预约而得以实现。