宝山区罗店镇作为国家新型城镇化综合试点镇、上海市2035规划的中心镇，有着底蕴丰富、特色鲜明的历史文化遗产，近年来积极推进乡村振兴发展。为助力罗店镇乡村振兴发展，宝山区规划资源局按照《宝山区乡村振兴战略规划（2018-2022）》明确的重点工作任务，以项目审批为抓手，助力罗店镇建设产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的“北上海”美丽乡村。

实施审批流程再造，加速建设项目审批

实施流程创新，为乡村建设项目“提速加码”。区规划资源局以项目审批为抓手，聚焦罗店镇乡村项目关键环节和重点领域，提高用地预审审批效能。将宝山区乡村振兴战略规划明确的重点项目，纳入规划资源系统全流程审批“绿色通道”；对符合村庄规划的宅基地、国土空间规划已明确的村庄和集镇范围内的建设项目，不再进行用地预审，直接进入后续审批环节。

服务端口前移，为村庄规划落地“保驾护航”。在审批流程上做减法，就需在服务上做加法。村庄规划是乡村建设的前提，也是乡村建设项目核发建设规划许可证的审批依据。区规划资源局行政审批部门和规划编制部门紧密协作，将罗店镇毛家弄村乡村单元、天平村乡村单元等村庄规划编制工作与具体落地项目进行紧密衔接，切实保障项目顺利落地。

聚焦产出能效提升，稳定建设项目方案

强化规划管控，坚持项目审批跟着规划走，持续深化“多规合一”改革；集中规划布局和建设配套服务设施并引导建设标准化载体，实行共享共用。同时，完善土地控制指标要求并实施差别化管理，推动乡村产业向高端化、智能化、绿色化转型。如位于宝山盛石路398号的上海杰欣五金制品有限公司改扩建项目，区规划资源局从缓解工业用地紧张难题、推动工业转型升级和提质增效角度出发，积极与建设单位开展方案对接，核提管控要求，稳定设计方案，推进结构调整，助力提升产出能效。

落实风貌管控要求，助力打造美丽乡村

乡村项目审批是保护和传承乡村风貌的重要一环。罗店镇毛家弄村是第五批乡村振兴示范村，拥有良好的绿化生态优势和独特的历史文化脉络。天平河畔居作为该村农旅融合的重点项目，区规划资源局在方案预审中高度重视风貌管控，全面调研周边村庄设计特色，如墙面、屋顶和门窗色彩、屋顶形式、文化民俗等；在方案审批环节，坚持遵循整体设计指导，注重设计方案是否与周边村庄风貌、环境基地相融合。在充分调研的基础上，立足罗店镇城乡结合特点，打造“立体村落”方案，在建筑立体空间的组织中传承江南村落传统风貌。  

项目效果图

落实规划先行要求，迎难而上攻克难题

建设项目审批环节既是规划落地的“守门员”，也是协调难题的“先锋队”。国际青少年成长营地项目所在的罗店镇毛家弄乡村单元规划中，要求基地内配备一处公共停车场。因项目用地面积有限，公共停车场无法满足。区规划资源局坚持“规划落地”要求，指导建设单位创新设计项目方案，主动协调对接区交通委、建设单位、设计单位，商讨各种停车位方案的可行性，最终采用机械式停车位设计满足营地停车要求。

项目效果图

来源：上海宝山官方微信