山东省济宁市兖州区在做好国家规定的立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收四大审批阶段改革的基础上，主动将改革链条向前延伸至项目策划阶段，向后延伸至不动产登记、退出市场阶段，实现开办全链条一网通办，零跑腿、零材料、零费用，最快即时办理，最慢1天办结。投资建设4个审批模块同步、压茬进行，实行容缺受理和告知承诺，与以往相比，共精简申请材料34件，审批时限提速75%，整体审批用时不超过28天。

“现在审批真是太便捷、太高效了，我们也可以提前向业主交房了。”济宁公用瑞马置业有限公司总经理杨平科说。兖州区公用瑞马悦府D区项目，包含建设工程竣工规划核实、其他建设工程消防验收备案抽查、建设工程及地下管线工程档案验收、房屋建筑工程竣工验收备案、人防工程竣工验收备案及水电气暖接入在内的9个事项，通过网上办理，7天就办完了过去1个月才能完结的流程。

公用瑞马悦府D区项目审批之所以如此高效、快捷，源自于济宁市兖州区深化“放管服”改革推出的“套餐式”集成审批。该区行政审批服务局投资项目窗口在“联合验收”的基础上，不断深化与区住建局及供水、供电、燃气、热力等相关专营单位的协同联合，拓宽与企业的沟通渠道，争取达成“现场验一次、意见提一次、整改做一次、窗口办一次”的集成办理业务模式，尽可能地缩短项目竣工验收阶段的工作周期。

“我们从制度、业务、服务三个方面推进审批集成化、‘套餐化’，强化部门协同联动作用，时间再压缩、流程再精简、服务再优化，以‘极简’模式做优营商环境，助推企业发展，服务便民、利民。”兖州区行政审批服务局党组书记武云飞说。

针对产业发展现状和企业需求，兖州区编制了《新能源产业“套餐式”集成审批服务指南》《农机装备产业“套餐式”集成审批服务指南》等系列服务指南，制定了“一产业一标准”的标准化体系。精准确定涉审事项、法定依据、通用材料、个性材料、流程步骤、申办方式等要素信息，辅助办事人员和办理人员“一本明”。兖州区石女士来为民服务大厅办理药店审批事宜，工作人员全流程帮办代办，在一个窗口，只用30分钟就将所需办理的营业执照、第二类医疗器械备案、第三类医疗器械经营许可、食品经营许可证等多个证件一次办结，真正做到了让群众只跑一次路，多件事打包办。（张树锋  张美荣）