慈善公益报(田 山)在《中华人民共和国慈善法》施行7周年和第8个中华慈善日到来之际,中国社会保障学会慈善分会在京召开慈善法修订关键问题讨论会,听取来自学界专家、业界代表就慈善法修订中的一些关键问题的意见建议。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成主持会议。来自中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、华中科技大学、中国农业大学、暨南大学、中共上海市委党校(上海行政学院)、中国劳动关系学院、浙江工业大学、民政部培训中心等高校和科研机构,以及中国慈善联合会、中华慈善总会、中国乡村发展基金会、南都公益基金会、腾讯公益慈善基金会、湖南爱眼公益基金会、内蒙古老牛慈善基金会、水滴公益等业界代表约30人出席会议,与会代表围绕会议主题发言并进行了热烈讨论。
郑功成指出,慈善法的颁布与实施,是我国慈善事业从传统走向现代的重要标志,它为慈善事业的发展提供了基本法律依据,也促使慈善组织开始步入规范、有序发展的新阶段。然而,与实现中国式现代化和全体人民共同富裕目标的要求相比,与近几年来网络慈善与社区慈善的快速发展相比,与新出现的网络大病求助对法治的需要相比,现行法律还不能满足需要。因此,2022年第十三届全国人大常委会启动修法程序并于当年底提请常委会进行了首次审议。目前,这部法律的修订进入广泛征求意见阶段,预定2023年12月提请全国人大常委会进行第二次审议。在法律修订过程中,对于设立应急慈善专章与规范网络慈善以及强化政策支持等方面是有共识的,但在一些具体问题上还存在着分歧,需要进一步凝聚学界与业界共识,并为国家立法机关进一步完善法律提供有价值的意见建议。他强调,慈善法修订是我国慈善事业发展进程中的大事,修订后的法律应当有利于增强全社会发展慈善事业的信心,有利于为慈善业界与慈善活动参与者提供更加清晰的依据与更加稳定的预期,有利于真正发挥好慈善事业在收入分配调节、助力保障民生、提供社会服务、参与社会治理中的积极作用。他还对此次修法中有关应急慈善、网络慈善、网络个人大病求助、社区慈善以及个人捐赠税收优惠、慈善信托政策支持等发表了自己的意见。
中国社会保障学会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅,中国社会保障学会慈善分会副会长、清华大学教授邓国胜,中国社会保障学会慈善分会副会长、北京大学非营利组织研究中心主任金锦萍,中国社会保障学会慈善分会副会长、北京师范大学教授谢琼,华中科技大学副教授陈斌,民政部培训中心教授赵晓芳,暨南大学讲师周缘园,中共上海市委党校教授赵文聘,浙江工业大学副教授李德健,中国劳动关系学院讲师蔡泽昊,中国农业大学副教授高静华,中国劳动关系学院教授杨思斌,中国社会科学院法学研究所副研究员栗燕杰,北京师范大学法学院副教授马剑银,浙江工业大学教授吕鑫,中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平,南都公益基金会秘书长彭艳妮,老牛慈善基金会秘书长安亚强,中华慈善总会筹募部部长刘芳,湖南爱眼公益基金会理事长彭志坤,水滴公司合伙人、高级副总裁郭南洋,中国乡村发展基金会秘书长陈红涛,腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿分别发言。与会专家学者还围绕慈善法修订中的一些关键与具体问题展开了热烈讨论。大家认为,我国现代化建设在全面提速,走向共同富裕的步伐明显加快,国家发展与民生保障需要发挥第三次分配的作用,需要慈善事业助力解决现实社会问题并弘扬互助友爱、乐善好施的优良传统,进而促进社会团结与社会和谐,而慈善法是我国慈善领域的基本法,修订慈善法一定要适应时代发展要求,直面现实问题,发出明确的引领信号,以为中国特色慈善事业发展提供法律依据。