封面新闻记者 宋潇

“判断是否属于行政协议，就是要聚焦主体要素、目的要素、意思要素、内容要素。行政协议兼具合同性和行政性双重特征，一定要紧密围绕其‘公益性’。”

2月17日，在成都市委政法委员会、成都市中级人民法院联合举办的2023年第一期“行知讲学堂”上，来自四川高院、省司法厅，成都法院、检察、司法行政系统及规划和自然资源局、公园城市建设管理局、律师协会等单位组织的107名法律共同体代表齐聚一堂，各区(市)县政法系统和土地征收管理、街镇政府等行政机关千余名代表线上参与，正在聆听四川高院资深审判专家、审判委员会专职委员王雪梅的精彩授课。

据了解，2月14日，成都市纪委机关、成都市委政法委、成都中院等九部门联合印发了《关于构建法律职业共同体“三同机制”  优化执法司法协同体系  推动更高水平法治成都建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》要求，建立法律职业共同体同堂培训体系，打造学习研讨交流平台，通过开设法治大讲堂、开展专题业务授课等多种形式，提高法律职业共同体法律实践能力和研究水平。

成都中院副院长谢立新向记者介绍：“‘行知讲学堂’作为成都行政法律职业共同体‘同堂培训’的特色品牌，已正式创设一年。本场‘行知讲学堂’聚焦行政协议争议处置的热点难点问题，正是成都法院落实《实施意见》，以‘同堂培训’强化‘同步提升’效能的具体实践。”

2015年2月，成都中院在全国率先部署开展刑事庭审实质化改革。改革以来，开展示范庭审4953件，律师参与辩护率100%，人证出庭作证1573件，试点案件服判率达78.8%。

2016年1月，成都中院在全国率先部署开展民事庭审优质化改革。改革以来，共推出示范庭审4421件。2021年3月，在全国率先上线“天府蓉易诉”在线诉讼平台。截至目前，平台累计注册用户46280人，适用在线诉讼案件89万余件，电子送达法律文书126万件次。

2016年3月，成都中院在全国率先部署行政诉讼“优化审”改革。改革以来，适用“优化审”办理的行政案件21534件。去年，全市法院召开各类府院联席会240余次，发送行政诉讼司法审查白皮书及各类司法建议170余份，举办“示范观摩庭+研讨会”40余场，640余名行政法律职业共同体成员参与观摩，全市行政机关负责人出庭率达到历史新高79.46%。