就业是民生之本、财富之源。近年来，湖北省荆州市沙市区委、区政府始终将就业问题放在突出位置，分层搭建信息、空间、政策服务平台，多渠道创造就业岗位，激发创业活力，拓展就业空间，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳。

一组令人振奋的数据，凸显出沙市区创业就业的良好势态：2022年，沙市区新增就业登记12517人，其中，失业人员再就业6823人、高校毕业生就业1190人，分别完成市级目标任务的296.65%、132.22%；获得省级返乡创业示范园、示范项目、大学生创业扶持项目9个，市级“能人返乡”特色创业项目、“能人返乡”实绩突出乡镇、劳务品牌领军企业、大学生创业扶持项目8个，区级返乡创业示范园2个，共计发放各类奖励资金181万元，扶持返乡创业人员625人，带动就业3042人……

往昔“雁南飞”，今朝“凤还巢”。沙市区搭乘成功晋级全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区的东风，借助强劲的发展动力和优越的区位优势，大力搭建就业创业服务平台，激活群众创业的巨大潜能，将沙市打造成返乡创业的沃土、财富聚集的磁场、群众安居宜业的乐园。

架信息“金桥”   线上线下“送春风”

春寒料峭，挡不住习习“春风”。1月29日，正月初八，沙市区北京路美佳华广场人头攒动，沙市区2023年春风行动暨就业援助月招聘会在这里火热举行。

为求职者牵线，帮企业搭桥。沙市区连续多年举办“春风行动”系列招聘会，在求职者和用工单位中已树立起口碑和品牌。“我们有的放矢，根据不同用工、求职人群需求，将‘春风行动’送进高校、乡镇和街头巷尾。仅去年以来，就举办招聘会106场，提供岗位12000余个，累计服务企业2000余次，有效解决了企业用工难。”沙市区公共就业和人才服务中心负责人告诉记者。

2022年7月13日，云南省“怒江州驻荆州市新时代职工之家”在沙市区挂牌，沙市区与泸水市、贡山县、兰坪县签订劳务协作框架协议，帮助脱贫劳动力走出怒江。从此，两地企业人才融合工作不断“升温”。今年沙市区跨省在云南招工送暖，3场招聘会持续火爆，当地傈僳族、怒族等少数民族乡亲拖儿带女来选岗。一次次真情奔赴，架起跨区域劳务协作“共富桥”，织牢织密沙市区用工服务网。

打零工的何吉富师傅告诉记者，自从有了零工驿站，他和朋友们就告别了“马路蹲”。沙市区设立的8个零工驿站、零工驿站服务点，不仅信息发布栏内贴满企业的用工需求，还为户外工作者和零工免费提供冷热水、应急充电、雨衣雨伞等暖心服务，成为灵活就业人员温暖的港湾。

告别“来回跑”，社区就能办。沙市区着力打造人社政务服务“15分钟便民服务圈”，在辖区59个社区，42个行政村实现“人社服务窗口”全覆盖，提供“一站式”创业培训、政策扶持、技能培训等“家门口”服务，满足办事群众“进一扇门，办多件事”的需求，让就业服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。   

线下搭建平台，线上全面布局招聘矩阵。“为了便于求职者不受时间、空间的限制，我们积极推进智能化平台建设。”该负责人介绍，“沙市就业”微信公众号设有“求职招聘、动态资讯、政策咨询”栏目，实现招聘应聘信息智能收传，网络平台乡镇街道、社区全覆盖，累计推送岗位信息12000余个。“求职者动动手指，足不出户就能轻松获取信息，找到工作。”沙市区还通过湖北省公共招聘网等多个平台线上同步直播带岗，吸引求职者咨询应聘。完善的就业信息平台建设和各种“花式”线上招聘，为求职招聘者打通求职就业“最后一公里”。 

建载体“空间”  激发高质量就业“大活力”

岑河小小“婴童装”，做成特色产业大文章。产业优势转化为就业优势，从业规模2万余人，本地相关企业352家，直接关联产业产值逾百亿元；沙市“艾莎美甲”职业技能培训学校培养荆州籍美甲化妆人才数万人，扶持学员自主创业开店数千家，为落实国家“大众创业，万众创新”政策作出了表率。 

近年来，沙市区“实招硬招”频出，分层分类搭建载体“空间”，激发育才“新引擎”，引导能人返乡创业，进而带动就业，初步实现由“劳务输出”向“返乡创业”的转变。

建设一流园区，以产引才聚才。在岑河针纺织服装返乡创业示范园，针织企业厂房鳞次栉比，工厂里机器轰鸣，工人们在流水线前熟练地操作机器。入驻园区的企业创办者多为怀揣资金、看好项目的返乡创业精英。在他们的带领下，岑河镇婴童装飞速发展，2022年岑河生产婴童装1.8亿件，占全国婴童装产量的1/8。

孵化创业梦想，“智撑”高质量发展。在荆州佳海返乡创业园，来沙创业苦于资金、经验不足的追梦人，得到创业场地提供、服务团队建设、财税代理、法律咨询、人才招聘等园区“一站式”服务。“传达政策、对接服务，公司发展的每一步都有专人协助。”创业者田学林说，在沙市区人社部门和创业园的扶持指导下，公司发展步入正轨，一天采购额最高能达到50万元。

服务“草根”创业，实现就业倍增效应。在北京路中央大道地下商业步行街，400余家商户正在为幸福忙碌着。“街巷，是广大居民的宜居集聚地，也是创业者的创业落脚点。”沙市区公共就业和人才服务中心负责人介绍，沙市区结合各镇、街道地方经济发展实际，即将打造一批基础配套设施齐全、带动就业明显的优质街巷，为普通大众提供低成本、便利化、全要素的综合服务，让“草根经济”获得蓬勃发展。

就业是民生之本，创业是就业之源。沙市区全力推进省级返乡创业示范县市（区）创建，新建荆州佳海返乡创业园、荆州新天地返乡创业园两大示范园区，积极帮助沙市洋码头文创园等一批新晋项目向上申报，打造返乡人员创业创新“新天地”；扎实开展返乡创业特色街巷创建活动，用心帮扶胜利街道洪城商港、中山街道黄家塘等特色街巷建成示范点，为草根人群创业就业提供“大舞台”；分类分层实施满园工程，推动就业岗位扩量提质跑出“加速度”，实现更加充分更高质量就业。

发普惠“红包”   帮创业就业者筑梦起航

“公司创业之初遭遇疫情，幸亏有政府和创业园区的支持帮扶才渡过难关。”2022年12月29日，在沙市区首批返乡创业政策性补贴发放仪式上，“90后”大学生创业者、荆州世纪易成网络科技有限公司总经理万玉喜坦言。当天，非常设计、韩宴餐饮、世新文化等51家企业共同享受一次性创业补贴和水电场租补贴，共计46.955万元。

水深则鱼悦，城强则贾兴。沙市区厚植创业沃土，为创业者开通创业服务绿色通道，提供政策咨询、培训报名、场地推荐、补贴申请等“一条龙”“一站式”公共创业服务，吸引优秀人才干事创业。沙市区先后出台《沙市区返乡创业资金扶持办法》《沙市区创建省级返乡创业示范县（市区）工作方案》《沙市区扶持创业示范街（巷）考评细则》等一系列激励性政策文件。对初次创业人员，给予5000元的返乡创业一次性创业补贴；对入驻创业孵化基地自主创业人员，给予场地租金减免等扶持等，这些暖心政策激发创业者创新创业活力。

释放青年创新创业的无穷力量，锻造敢闯会创的生力军。通过举办首届“选我沙市 创就未来”创新创业大赛，从176家参赛队伍中评选出12家优秀的创业典型，推动人才培养从就业从业模式向创新创业模式转变。

多维度落实扶企助企政策，精准护航中小企业可持续性发展。沙市区2022年发放企业稳岗返还资金730.28万元，惠及企业职工23337人；审批发放创业担保贷款3.96亿元。为2678家缴费单位减免失业保险3194万元，为2685家缴费单位减免工伤保险528万元。对22个特困行业71家企业缓缴养老保险、失业保险、工伤保险等，缓缴金额最高达484.35万元。

……

举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。从他乡到故乡，从田间到车间，从街巷到楼宇，在沙市区人社事业的高质量发展中，沙市百姓始终端牢“饭碗”，向着美好未来进发。

作者：周蓉  陈丹 董铭  高勇 杨家柳 樊伟  来源：荆州日报