8月29日上午，《宁波市基层公共卫生服务条例(草案)》（以下简称《草案》）首次提请市十六届人大常委会第十二次会议审议。

    《草案》共七章四十三条，主要对适用范围、责任主体、规划与建设、公共卫生健康服务、公共卫生应急处置、保障与监督等方面作了规定，并将宁波家庭医生制度、住院服务、中医药服务、巡回医疗等特色经验作了固化。

    明确机构规划建设

    此类行政村应设村卫生室

    《草案》对“基层公共卫生”作了界定，即“基层医疗卫生机构及其他主体面向居民提供的基本公共卫生服务、重大疾病预防及应急处置”,同时对“基层医疗卫生机构”作了界定，即“乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站”。

    为了保障基层医疗卫生机构更好地发挥基层公共卫生服务主导作用，《草案》作了相应规定，如明确规定资规部门在编制国土空间规划时，应当保障基层医疗卫生机构用地的空间落实。

    《草案》还对基层医疗卫生机构的设置要求作了明确。如每个乡镇、街道设置一家乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心；根据辖区人口分布情况以及区域地理状况，结合利用村党群服务中心、文化礼堂等区域，合理设置村卫生室，其中在常住人口超过1000人且超过乡镇卫生院服务半径一公里的行政村，应当设置一家村卫生室；常住人口1000人以下或者乡镇卫生院服务半径一公里内的行政村，可以根据需要统筹设置。

    明确服务内容

    围绕全生命周期管理

    《草案》对基本公共卫生服务的重点内容作了具体规定，如健康教育、免费体检、精神疾病管理、慢性病管理、疫苗接种等。如乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心等应当为参加本市城乡居民基本医疗保险的60周岁及以上居民、中小学生、6周岁以下婴幼儿，提供每年一次的免费健康体检；为其他城乡居民基本医疗保险参保人员和企业退休人员，提供每两年一次的免费健康体检。

    围绕全生命周期管理，《条例》还针对“一老一小”“特殊人群”等对象的服务作了规定。如乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心应重点开展老年人心理关爱、失智症预防、能力评估、口腔保健、眼保健、营养改善指导等健康促进项目；做好儿童发育监测与筛查、口腔保健、眼保健、发育偏离儿童干预或者转诊、儿童残疾防治、6岁以下儿童《母子健康手册》建档等儿童健康服务；为3岁以下婴幼儿提供儿童医疗、预防保健、养育照护等一站式服务，为3岁以下婴幼儿家庭提供母乳喂养、膳食营养、生长发育等健康指导等。

    记者 房伟