近年来,临泽县人民检察院充分发挥检察能动作用,通过机制建设、法律监督、制度宣传、方法创新等措施,积极推动强制报告制度落实见效。
一、携手共治,推动制度落实落地
积极发挥检察机关的牵头作用,加强与相关职能部门协作配合,推动侵害未成年人案件强制报告制度尽快落实到位。一是深入开展制度宣传。在全县举办的“喜迎二十大,同心护未来”为主题的“未成年人保护宣传月”活动中,在启动仪式中宣读了以宣传强制报告制度为主要内容的《告市民书》,并在文化广场电子屏幕滚动播放最高检拍摄的公益短片《聚光》以及微电影《前方有光》微电影,印制强制报告宣传册,提升社会各界对强制报告制度的知晓度、支持度。截至目前,发放宣传册和海报500余份。二是加强未检业务管理。将落实强制报告制度作为未检部门的重点工作之一,建立工作台帐,安排专人负责线索管理,认真做好线索甄别、提前介入、先期核实、心理疏导、司法救助等工作,确保强制报告案件在检察环节规范流转、及时处置,切实保护未成年人合法权益。
二、双向督促,推动主体知责履责
对近三年以来未检部门办理的所有侵害未成年人案件进行排查,加强压力和动力传导,督促强制报告主体履行职责。一是实行责任倒查。落实“每案必查”制度,在办理侵害未成年人案件时,均倒查是否存在相关人员应报而未报的情形,一经发现,立即启动问责程序。二是开展督查指导。该院通过上门走访、联席会议,对强制报告制度落实情况进行监督检查,对落实强制报告制度存在履职不当行为的单位及时向监委反馈。
三、开展专项整治,强化推进措施
紧盯侵害未成年人案件强制报告制度落实中的薄弱环节,开展专项整治,强化推进措施,实现所有相关行业领域齐步向前。一是深入调研找准症结。近三年来办理的侵害未成年人案件进行全面分析,进一步发现医院、学校、旅店、宾馆等场所是否有应报告而不报告的情形。二是送法上门强化推进。根据调研情况及时制定方案,将旅馆行业作为重点开展专项治理。该院联合公安机关对县城内的8家旅馆进行上门走访,向旅馆业主详细介绍强制报告制度并开展现场互动问答,要求旅馆从业人员依法履行强制报告主体责任,严格落实未成年人入住旅馆“五必须”要求,一旦发现有侵害未成年人的情形或者怀疑有侵害未成年人的情形的,要立即向司法机关和相关部门报告,并向他们赠送了强制报告制度宣传海报,建议他们在醒目位置予以粘贴,营造宣传氛围。三是跟踪监督确保长效。为了确保强制报告制度在旅馆行业落实,该院会同公安机关组织人员到县域内部分旅馆开展强制报告落实情况上门检查,重点检查制度建设、旅客登记、责任落实等情况,对强制报告制度落实不到位的业主,责令立即整改完善。